2023年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實黨中央、省委、湘潭市委和湘鄉市委關于全面依法治國的決策部署和市委關于法治建設的任務要求，法治建設取得了階段性成果。現將有關情況報告如下：

　　一、主要舉措和成效

　　1. 依法全面履行政府職能。一是深化“放管服”改革，辦事流程不斷簡化，加快推進“一網通辦”，打造“一件事一次辦”升級版。道路運輸涉企許可實行告知承諾制，機動車駕駛員培訓許可，貨運站場許可，機動車維修許可改為備案制。工程建設項目審批進駐工改審批系統，實現多部門網上聯合審批。重點項目審批我局主動上門服務，推動項目快速穩步進行。超限運輸實現跨省網上聯審，貨運從業資格取消考試制，改為申領，繼續教育取消集中培訓學習，改為扣分制度，誠信考核采取系統自動評價，大大減輕從業人員負擔，就道路運輸政務服務事項，大力推廣運政通、湘易辦、道運通等app的運用和電子證照申領、網上辦件申請，跨省通辦。今年我局共計辦理行政審批事項7393件，其中道路運輸3902件，從業資格證2963件，其他528件，辦件好評率99.89%。力推實現企業、群眾線上辦件，有效提升政務服務效率。二是不斷優化法治化營商環境。深入開展交通運輸執法領域突出問題專項整治行動。今年，我局在上級部門的統一安排領導下，我局深入開展交通運輸執法領域突出問題專項整治，緊緊圍繞“趨利執法”、“執法不規范”、“執法方式簡單僵化”、“執法粗暴”、“執法尋租”五個方面的問題開展整治，有力的提升了執法隊伍的整體素質和執法形象，進一步規范了執法行為。嚴格規范涉企的執法檢查，規范重點領域監管。我局嚴格按照《關于嚴格規范涉企行政執法檢查進一步優化營商環境的通知》精神，建立“雙隨機一公開”機制，完善了平臺“一單兩庫”，嚴格實行行政檢查月報告制度，對企業的行政檢查，按照“計劃外無檢查”的原則，年初制定執法檢查計劃，堅決杜絕隨意檢查和選擇性執法。

　　2.依法行政制度體系不斷完善。全面落實行政執法“三項制度”，出臺了《湘鄉市交通運輸局全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的實施方案》，全面主動公開行政執法主體、人員、職責、權限、程序、監督方式和救濟渠道等，充分利用局門戶網站等平臺，全面實施信用信息公開和行政許可、行政處罰“雙公示”工作。制定重大行政執法法制審查目錄和流程，每年針對重大行政執法案件，局主要負責人親自主持召開法制審核會議研究決定。在一線執法隊伍配備了執法記錄儀、照（攝）像機、執法終端等設備，在執法程序啟動、調查取證、審查決定、送達等所有執法環節進行了文字記錄、音像記錄。按照新頒布的《交通運輸行政執法程序規定》和省交通運輸行政處罰自由裁量權基準的要求，進一步規范了執法文書格式和標準，使執法流程進一步公開化、透明化、程序化，2023年我局無行政訴訟和行政復議案件。同時，2023年我局案卷評查在全市也名列前茅，從2022年11月起，我局也將按照省廳、湘潭市局要求全面啟動執法信息系統使用，所有案件將通過網上辦理，以此來進一步規范行政執法程序和自由裁量權的使用，將實現所有案件時時可追溯可查。

　　3. 嚴格規范公正文明執法。全年共組織執法行動1726次，出動執法人員5640人次，聯合應急管理、公安交警、高速交警、農業農村及鄉鎮辦等部門單位開展聯合執法行動168次，檢查生產經營單位276家次。各類交通運輸違法違規行為共處罰款500余萬元。我局在行政執法過程中，嚴格貫徹落實《湖南省交通運輸廳行政處罰自由裁量權基準》《湖南省交通運輸行政處罰自由裁量權基準實施辦法》（湘交法制規[2022]13號）及《湖南省交通運輸廳關于湖南省交通運輸領域“輕微不罰”“首違不罰”清單的通知》（湘交法制規[2021]15號）等文件要求。例如在治理超限超載工作中，貫徹落實《湖南省治理貨物運輸車輛超限超載條例》第三十條第一款“對超限車輛車貨總質量未超過最高限值百分之十的，給予批評教育，可以不給予罰款。”的規定，對首次、輕微的違法經營行為，依法免于、減輕或從輕行政處罰。此外，在執法的過程中，我們始終堅持教育和處罰相結合的形式，并加大交通運輸領域法律法規的宣傳力度。嚴格執法抓整治，堅持主動出擊與受理投訴相結合、日常監管和突擊檢查相結合、日間巡查和夜間檢查相結合、嚴查嚴管和人性化管理相結合，全面整治非法營運和出租車亂收費、不使用計價器、無故拒載、強行拼客、欺客甩客等違規行為。今年共檢查客運企業12家次，整治非法營運重點區域115個，查處非法營運車輛84起，處罰款45萬元；開展出租車營運秩序督查檢查42次，查處出租車駕駛員拒載、議價、違規收費、不打表計程、違規拼客等違規行為6起。處理涉出租車投訴84條，由于此階段正處在出租車改革階段，處理投訴主要以批評教育為主。

　　4. 依法有效化解社會矛盾糾紛。為加強輿情監督引導和處置，助推交通運輸執法工作做到以民為本、服務于民、讓民滿意的目標，本著全面、及時、準確、實效的原則，及時處理各類投訴、舉報及網上輿情。嚴格落實意識形態工作責任制，定期召開會議專題部署推動意識形態工作，有效維護好網絡意識形態安全，辦理12345平臺交辦件560件、輿情132件，處理網上信訪144件，網上滿意評價率達到100%；常態化開展談心談話活動，精準及時掌握隊伍思想動態，牢牢把握意識形態工作主動權。

　　5. 深入推進全民普法教育。堅持普法教育與交通運輸各項工作相結合。提高依法管理和服務社會的水平，把法律法規以及需要掌握的法律知識作為干部職工隊伍學習的重要內容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查；為干部隊伍學法提供條件；建立和落實學法制度，逐步實現法律知識考試考核工作規范化；把法制宣傳教育融入到干部職工工作和服務的全過程。堅持普法教育與宣傳相結合，堅持集中宣傳和日常普法相結合。在廣泛宣傳的同時，充分利用“12.4”憲法宣傳日、路政宣傳月、安全生產宣傳月等，開展集中宣傳教育活動。在汽車站、嘉亨茂購物中心、各鄉鎮、辦事處、人流量大的地方，通過巡回播放宣傳錄音、擺放宣傳展板、發放宣傳冊7000本、宣傳單15000單、張貼宣傳海報100余張、懸掛橫幅150余條的形式、向駕駛員、店鋪業主、群眾，宣傳公路兩旁建筑控制區管理、超限超載危害、公路路產路權管理等相關法律法規。

　　二、存在的問題和不足

　　1. 深入學習領會習近平法治思想有待進一步加強。一是推動學習宣傳較為簡單。僅通過黨委理論中心組學習開展習近平法治思想學習，組織全體機關干部進行學習宣傳較少。二是學習宣傳形式不夠深入。僅限于書面學習和領導領學習近平法治思想，深入研討交流比較少，對習近平法治思想掌握不全面。

　　2. 推進嚴格規范公正文明執法有待進一步改進。行政執法“三項制度”落實有偏差，在局門戶網站公示專欄中更新了執法人員信息，但對行政處罰案件等執法信息未按要求進行及時公示，沒有嚴格執行《湖南省行政執法公示辦法》 “除法律、行政法規另有規定外，行政執法機關應當在行政許可、行政處罰決定作出之日起7個工作日內，其他行政執法決定作出之日起20個工作日內，在統一的行政執法信息公示平臺上向社會公布行政執法決定書的相關信息。”

　　三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

　　加強組織領導，落實法治建設責任。始終把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為正確履職的堅強保障，積極投身主題教育，強化黨的創新理論武裝中，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，黨委理論學習中心組集中學習12次、帶頭開展研討12次。以深入落實習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署為政治標尺，扎實推進防范化解風險、助力生態文明建設各項工作，縱深推進“四好農村路”創建，助力我市成功創建“四好農村路”全國示范縣。嚴格執行民主集中制，主持召開黨委會15次，規范研究決策“三重一大”事項3項，班子團結民主的氛圍更加濃厚。全力配合市委巡察，對所有巡察反饋問題逐一制定整改措施，不折不扣推進整改。落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，將述法納入領導干部年度述職內容。

　　四、2024年工作計劃

　　1.深入學習貫徹習近平法治思想，鞏固湖南省法治政府建設示范市成果。貫徹落實中央、省委和市委法治政府建設要求，加快推進新時代法治政府建設，進一步加大法治政府建設統籌協調力度，依法保障人民權益，強化制度建設，著力營造法治化營商環境，著力構建職責明確、依法行政的政府治理體系，在法治軌道上推進治理體系和治理能力現代化，不斷提升人民群眾法治獲得感和滿意度。充分發揮領導干部“關鍵少數”作用，帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，帶頭樹牢法治思維，帶頭提升依法行政能力、嚴格依法行政，自覺接受全方位監督，做尊法學法守法用法的模范，扎實推動法治政府建設各項任務落地見效。

　　2.加強法治宣傳教育。堅持普法教育與制度建設相結合。通過建立和完善法制宣傳教育的工作激勵制度、檢查督促制度，不斷完善黨委中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、法律知識年度考試考核制度、法律顧問咨詢制度等多項普法工作制度，使普法工作實現規范化、制度化、經常化。著力開展普法教育培訓工作。提高依法行政、依法辦事能力和服務社會水平。繼續推進干部職工年度法制學習培訓工作，培育感恩之心、敬畏之心、責任之心，加強廉政教育，筑牢反腐防線，杜絕違法行政行為。堅持普法教育與干部職工的法治實踐相結合。明確行政權力，確保“法無授權不可為，法定職責必須為”。規范行政行為，推進行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大案件審核制度，讓行政權力公開透明運行。加強執法監督，健全管理制度，接受社會和群眾監督。

　　3.堅持以依法行政為核心，深入推進綜合治理、維護行業秩序。全面履行法治建設第一責任人職責，梳理落實法治建設工作任務清單，統籌推進學法、普法、執法各項工作，全面夯實法治工作基礎。嚴格規范涉企執法檢查，建立“雙隨機一公開”機制，堅決杜絕隨意檢查和選擇性執法，助力打造法治化營商環境。針對群眾反映強烈的運輸安全問題，優化綜合執法管理措施，推動建立交通與應急管理、交警、農業農村、鄉鎮辦等單位常態化聯合執法機制。