2023年，我局在市委、市政府和上級審計機關的正確領導下，認真履行推進法治政府建設第一責任人的職責，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面加強黨對法治建設的集中統(tǒng)一領導，扎實推進審計機關法治建設，切實提高依法審計能力，充分發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，為全面推進湘鄉(xiāng)市經(jīng)濟高質量發(fā)展提供高效有力的審計監(jiān)督保障。現(xiàn)將2023年法治建設工作主要情況及2024年度工作思路報告如下：

一、法治政府建設工作開展情況

（一）提高政治站位，統(tǒng)籌推進法治政府建設

黨的二十大報告將“社會主義法治國家建設深入推進”列為新時代十年偉大變革的一項重要內容。習近平總書記指出：“法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程。”黨的二十大召開以來，局黨組把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，同時將學習宣傳貫徹習近平法治思想作為統(tǒng)籌推進依法行政的總抓手，把習近平法治思想貫穿于審計法治建設全過程，促進審計人員嚴格依法行政，認真落實普法責任，為審計工作依法開展夯實法治基礎，堅定不移把黨的二十大提出的目標任務落到實處。

（二）強化組織領導，落實黨組主體責任

我局主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，帶頭學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，組織帶領全體審計干部學法用法守法，對審計法治建設重要工作親自部署、親自推動，重大問題親自協(xié)調、重要任務親自督辦，在審計工作全過程落實法治政府建設的各項要求。具體做法是通過組織召開黨組會議、中心組學習會等多種方式，切實做好學法用法的帶頭者、推動者。重大事項決策方面，牢固樹立依法決策意識，嚴格遵循法定權限和程序，確保決策符合有關制度規(guī)定。

（三）加強法規(guī)學習，營造法治建設氛圍

2023年，我局認真組織學習新實施新修訂的《中華人民共和國審計法》以及《中華人民共和國審計法實施條例》《財政違法行為處罰處分條例》《中華人民共和國行政復議法》《湖南省社會信用條例》等法律法規(guī)。通過學習，提高審計發(fā)現(xiàn)問題定性及處理意見等的準確性，有效提升審計質量和依法審計能力。2023年度學法用法考試，參考率100%，成績合格率100%。

（四）修訂審計行政處罰裁量權基準

2023年，我局在2010年部門規(guī)范性文件《湘鄉(xiāng)市審計局關于印發(fā)規(guī)范行政處罰自由裁量權暫行實施辦法和行政處罰自由裁量權暫行基準的通知》（湘審發(fā)〔2010〕15號）的基礎上，以新修訂的《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國行政處罰法》以及《中華人民共和國審計法實施條例》《財政違法行為處罰處分條例》《湖南省行政程序規(guī)定》《湖南省規(guī)范行政裁量權辦法》等有關法律法規(guī)和上級有關規(guī)定為依據(jù)，結合實際，重新修訂了《規(guī)范行政處罰自由裁量權實施辦法》和《行政處罰自由裁量權基準》。規(guī)范了審計行政處罰自由裁量權的行使，推動了審計執(zhí)法工作進一步法治化、制度化、規(guī)范化。

（五）落實“誰執(zhí)法誰普法”責任，深入推進法治教育

推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責任，積極推進法治宣傳教育工作，提高全社會財經(jīng)、審計法律意識和對財政法律法規(guī)的認知感、遵從度，為我市財政工作營造良好法治環(huán)境。積極參加市司法局、普法辦等有關部門組織舉辦的“國家憲法日法治宣傳活動”等普法宣傳活動及普法培訓班學習，不斷提高依法行政水平。

二、依法履行職能，扎實推進審計工作

習近平總書記指出，審計機關首先是政治機關，要在法治軌道上推進審計工作，依據(jù)黨的路線方針政策和黨中央決策部署，依據(jù)國家法律法規(guī)和相關制度規(guī)定，依照法定職責、權限和程序行使審計監(jiān)督權。

（一）恪守主責主業(yè)，全面落實審計監(jiān)督職能

審計監(jiān)督首先是經(jīng)濟監(jiān)督，2023年開展省審計廳統(tǒng)一組織實施項目2個，本級預算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責任審計等項目16個，查出問題金額354,368.93萬元，其中：違規(guī)資金640.71萬元，管理不規(guī)范金額353,728.22萬元；完成政府性投資審計項目70個，查出被審計單位多計投資額497.90萬元。出具審計專報4期，向市紀委監(jiān)委及有關主管部門移送線索事項2起。

（二）落實審計整改工作的最后一公里

持續(xù)保持審計整改高壓態(tài)勢，提出“將審計整改工作納入市績效考核指標內容，實行倒扣分制”的建議，并在市委審計委員會上通過。與市人大、市政府辦、市紀委監(jiān)委成立聯(lián)合督察組，對市財政局、市發(fā)改局、市人社局等部門進行聯(lián)合督查，審計整改有序推進，2022年度本級預算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責任審計等查出問題223個，189個問題已整改、規(guī)范到位。

（三）推進信息公開，突出審計成果運用

根據(jù)審計法定職責，落實審計工作報告制度。分別向市委審計委員會、市人大常委會、市政協(xié)常委會作上年度審計工作報告及審計整改報告，全面反映過去一年的審計成果，審計工作得到上級的充分肯定。年度審計工作報告及審計整改報告依照法定程序在市政府信息公開版塊向社會公開。通過向社會公告審計結果，自覺接受社會和輿論監(jiān)督，進一步滿足社會公眾和輿論的知情權、參與權和監(jiān)督權的訴求；同時起到有效督促各相關部門和單位主動整改問題、主動報告情況、主動公開結果的作用。

三、存在的不足

2023年，我局法治政府建設工作取得一定成效，但隨著審計形勢復雜，對審計監(jiān)督工作提出更高的要求。一是法治工作創(chuàng)新力度仍需加強。法治與業(yè)務結合還不夠緊密，未能真正建立起法治工作與審計業(yè)務工作相互融合的長效機制。二是審計監(jiān)督工作主動性、前瞻性還需加強。大數(shù)據(jù)審計理念、審計“兩統(tǒng)籌”組織方式方法、創(chuàng)新意識還有待進一步提高。三是審計整改長效機制和審計成果運用亟待完善。由于部分被審計單位認識不到位、審計整改協(xié)調聯(lián)動不足等原因，導致審計成果運用程度不高，審計震懾力未能有效發(fā)揮。

四、下一年度推進法治政府建設的主要安排

2024年，我局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，堅決貫徹落實黨中央、國務院關于法治政府建設各項決策部署，繼續(xù)深入開展依法行政工作，健全完善審計工作機制，切實強化黨對審計領域重大工作的統(tǒng)籌協(xié)調和督促落實；及時更新知識體系，將法治教育培訓貫穿到審計人員職業(yè)教育培訓的全過程，提升審計干部的法治思維和審計業(yè)務水平，建立一支作風硬、業(yè)務精的審計執(zhí)法隊伍，確保做到依法審計、文明審計、廉潔審計，全面完成審計工作任務，抓好審計整改工作落實，更好地發(fā)揮審計在推進法治政府建設中的監(jiān)督職責。

一是增強學習貫徹習近平法治思想的思想自覺、政治自覺、行動自覺。在中央審計委員會會議上，習近平總書記要求審計機關依法全面履行審計監(jiān)督職責，這與全面依法治國的要求一脈相承、內在統(tǒng)一，我們要把依法審計放在習近平法治思想的科學體系中理解把握，始終以習近平法治思想武裝頭腦、指導審計實踐。嚴格按照法定職責、權限和程序，全面忠實履行憲法和審計法賦予的職責，恪守審計權力邊界，做到法定職責必須為、法無授權不可為，確保審計工作始終在法治軌道上運行。要保持客觀公正立場，以查清的事實為依據(jù)，以法律法規(guī)和政策制度為準繩，實事求是地作出評價和結論。

二是加強質量控制，把牢審計工作“生命線”。要自覺把新修訂的審計法、相關配套措施及要求作為開展審計工作的行為準則，嚴格規(guī)范審計行為，扎實推進新修訂審計法的貫徹落實。全面加強審計全周期管理，突出審計計劃源頭管理、審計過程動態(tài)跟蹤和審計報告質量把關，嚴格落實分級質量控制責任，以高質量審計工作服務湘鄉(xiāng)經(jīng)濟健康發(fā)展。

三是進一步加強法治政府建設宣傳隊伍建設。我局將進一步提升工作人員素質，加強本單位的對外宣傳工作，有效引導傳媒和公眾的輿論導向。開展形式多樣的培訓，學習其他兄弟單位在部門政務公開信息、法治建設等方面的先進經(jīng)驗。增強機關干部的政治敏銳性，提高輿論引導和輿情應對意識，不斷提高法治政府建設宣傳水平。