2022年，湘鄉市審計局將法治政府建設與審計工作緊密結合，堅持依法審計，推動審計監督全覆蓋，為全市經濟社會高質量發展提供強有力的審計支撐。現將我局推進法治政府建設工作情況報告如下。

一、主要舉措和成效

（一）履行法定審計監督職責,公平公正執法，落實依法行政。我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記對湖南、對審計工作的重要講話和重要指示批示精神，圍繞市委、市政府工作中心，以《中華人民共和國審計法》及相關法律法規為準則,依法全面履行審計監督職責，公平公正文明執法。我局近年均未發生行政復議、行政訴訟事項，未接到過群眾舉報違法事項。2022年我局共完成預算執行、經濟責任、跟蹤審計、征拆資金等審計(調查)項目29個，移送事項1個；在湘潭市優秀項目評選中取得優異成績，實施的2020年度本級預算執行和其他財政收支情況審計項目，被評為“全省優秀項目”及湘潭市一等獎。我局在推進對公共資源、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況的審計全覆蓋,在促進經濟高質量發展、促進全面深化改革、促進法治優化營商環境、促進反腐倡廉等方面發揮了積極作用。

（二）狠抓整改，做實審計“后半篇文章”。對2021年審計發現的277個問題建立整改臺賬，明確整改責任到人，進行一一督促，追蹤銷號，督促被審計單位制定整改措施、建章立制，促進整改提升管理水平，維護財經紀律的嚴肅性。截至目前，已整改問題179個，正在整改41個問題，已規范57個問題。2022年，市人大、政府督查室、紀委監委、審計局成立聯合督查組，對2021年度本級預算執行和其他財務收支審計中涉及的市財政局、自然資源局、住建局等14家被審計單位開展審計整改督查督辦。督查聚焦“同級審”發現問題整改落實情況，并重點督辦尚未整改到位的問題。督查組通過聽取匯報、查閱資料、交流座談等方式，全面了解各單位審計整改進展、問題源頭治理等情況，并就個別事項整改難、推進慢進行交流探討，尋求整改切入點，進一步加快問題整改的進度，提升問題整改的成效。加強“紀審”“巡審”“統審”聯動，綜合運用監督成果，加大審計監督力度，形成監督合力。

（三）扎實開展憲法宣傳教育活動。開展“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”宣傳教育活動。積極組織開展“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動，通過組織全體干部參加學法用法考試、黨組學習中心組集中學習研討等形式，大力弘揚憲法精神，堅定維護憲法權威。

（四）多舉措學習宣傳新《審計法》，增強審計人員依法行政能力，提升審計監督職能。一是黨組班子帶頭學。局黨組高度重視新修改《審計法》的宣傳貫徹工作，第一時間作出部署，安排黨組會專題學習，黨組班子圍繞《審計法》中新修訂的“強化黨對審計工作領導、健全審計工作報告機制、擴展審計監督范圍、優化審計監督手段和強化審計整改”等方面主要內容進行深入細致地學習討論。二是專題培訓全員學。組織全體機關工作人員抓好專題培訓學習，逐條學習《審計法》三十四項修訂條款內容，通過新舊《審計法》條款對比，更好的掌握《審計法》修訂背景、內容以及新特點。三是營造氛圍深入學。我局認真落實“誰執法誰普法”責任制，就《審計法》的新變化、新要求與被審計單位加強溝通交流，在項目開展過程中堅持依法審計和法治宣傳同部署同推進，全過程、全領域、全方位對新修訂《審計法》進行宣傳落實。充分利用審計進點會、現場審計、工作座談、實地勘察、調查了解、交換意見、反饋問題等審計節點，告知被審計單位新修訂《審計法》對提供審計資料、配合審計、積極整改等工作方面的規定與要求。同時在辦公樓一樓大廳LED宣傳屏滾動播放《審計法》修訂宣傳短視頻，定時推送有關新修訂《審計法》的相關知識，全面提升新修訂《審計法》在各單位和廣大群眾中的知曉度。

二、本年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

（一）領導重視，責任分級落實到位。局黨組書記切實履行審計部門推進法治建設第一責任人責任，堅持將法治建設重點工作與全局重點任務共同部署，對法治建設重點任務親自過問和督辦，主持局黨組會、局長辦公會研究審議法治政府建設工作要點和工作報告，有計劃、有步驟、有重點推進法治政府建設工作，推動全局切實形成主要領導負責抓，分管領導具體抓的法治建設工作格局。牢固樹立依法行政理念，發揮示范引領作用，帶頭尊法學法守法用法，嚴格依法依規決策，推動嚴格規范審計執法行為，堅持在法治軌道上，帶領和團結全局審計干部全面履行審計監督職責。

（二）依法全面履行審計監督職責。一是增強編制計劃的科學性，強化審計工作計劃執行的約束力。每年經科學論證，在與市局溝通以及市政府有關部門銜接的基礎上，草擬局年度審計項目計劃草案，報審計委員會審核批準。二是嚴格審計現場執法，樹立服務型行政執法理念。建立和完善檢查、督查制度，規范程序，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。三是對審計項目實行審計質量“三級復核、兩次審理”。即審計人員初審、審計組長復核、法制部門專職人員審理，在審計報告征求意見稿之前法制部門進行第一次審理，在審計報告征求意見之后結合被審計單位的反饋意見進行第二次審理。四是全面嚴謹做好審理，集體討論決定審計結果。審理以審計項目實施方案為基礎，重點關注審計實施過程及結果，重點從審計評價、定性、處理處罰建議是否適當，審計程序是否符合規定等事項對所有審計項目進行審理。所有審計項目均召開審計業務會議審定，會上參會同志人人表態，集體討論，民主集中把好了決議關。五是狠抓整改落實。建立審計整改督辦機制，由審計執行股建立審計項目執行臺賬，并將審計執行資料按項目立卷歸檔。六是健全審計監督和紀檢、監察、檢察司法等監督銜接機制。積極加強審計機關與紀檢、監察、檢察、公安機關的會商協作，確保審計發現的違紀違法問題線索，依法移送相關部門和單位處理。七是健全審計人員管理制度。全面實行審計執法人員持證上崗和資格管理制度，未經執法資格考試，不得從事執法活動，推行審計人員平時考核制度。

三、存在的不足及原因

2022年，湘鄉市審計局法治政府建設工作取得一定成效，但隨著審計形勢復雜，對審計監督工作提出更高的要求。一是法治工作創新力度仍需加強。法治與業務結合還不夠緊密，未能真正建立起法治工作與審計業務工作相互融合的長效機制。二是審計監督工作主動性、前瞻性還需加強。大數據審計理念、審計“兩統籌”組織方式方法、創新意識還有待進一步提高。三是審計整改長效機制和審計成果運用亟待完善。由于部分被審計單位認識不到位、審計整改協調聯動不足等原因，導致審計成果運用程度不高，審計震懾力未能有效發揮。對這些問題，我局將高度重視，并采取有力措施加以解決。

四、下一年度推進法治政府建設的主要安排

（一）聚焦主線主責，提升審計監督效能。繼續以學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神為主線，圍繞黨委、政府中心工作，聚焦“十四五”規劃，打好“三大攻堅戰”，規范權力運行，強化責任落實，扎實推進審計全覆蓋，發揮好審計“治已病、防未病”的免疫系統功能。

（二）圍繞法治政府建設，開展審計工作。結合法治建設實際，不斷完善審計制度，堅持審計程序合法、審計方式遵法、審計標準依法、審計保障用法，確保依法獨立行使審計監督權，更好地發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用，明確提出審計法治建設的主要任務和具體措施，將法治建設與依法審計緊密結合，較好地發揮審計在依法行政方面的重要作用。

（三）嚴格落實法治政府建設工作要點關于學法用法及普法工作要求。一是重點開展對審計及財經方面相關法律、法規學習，增強審計人員法治素養和依法審計能力；二是大力宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神等重要論述，使法治理念不斷深入人心；三是積極選派人員參加上級審計機關組織的各類培訓和各級法制部門組織的法制培訓，要求審計人員參加行政執法考試，持證上崗。

（四）完善規章制度，深化法治政府建設。進一步建立健全依法審計的各項規章制度，深入推進審計監督規范化、法制化建設；按照法治政府建設規范要求和考核標準，落實好上級部署的重點工作任務，扎實做好資料收集、整理、報送等工作，積極反映法治建設的工作成效，不斷提高法治政府建設水平。