實干擔當拼出“四新”氣象

——湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)2024年高質(zhì)量發(fā)展綜述

馬貴 楊翊雨 李媛

12月6日，全國縣域經(jīng)濟專業(yè)研究機構(gòu)中郡研究所發(fā)布《第二十四屆縣域經(jīng)濟與縣域發(fā)展監(jiān)測評價報告》，湘鄉(xiāng)市位列全國縣域經(jīng)濟和社會綜合發(fā)展百強縣第72位。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的第一戰(zhàn)場。作為湘鄉(xiāng)市發(fā)展龍頭，今年前三季度，湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)技工貿(mào)總收入、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、固定資產(chǎn)投資總額、招商引資總額分別同比增長7.84%、12.32%、6.75%、16.52%，交出一份含金量十足的“答卷”。

湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)與長沙天心經(jīng)開區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在推動產(chǎn)業(yè)互補互惠以及共建“飛地園區(qū)”等方面開展合作，實現(xiàn)兩地高質(zhì)量發(fā)展。

亮眼成績的背后，是湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)聚焦“狠抓落實年、全力拼經(jīng)濟”主題，以產(chǎn)業(yè)強市“千百十”工程為統(tǒng)攬，以“五好”園區(qū)創(chuàng)建為抓手，以更實舉措、更強擔當，篤干實行、砥礪奮進，實現(xiàn)了園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新氣象。

堅持鏈式發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚展現(xiàn)新成效

6月29日上午，湖南裕能新能源電池材料股份有限公司湘鄉(xiāng)基地竣工投產(chǎn)儀式暨湖南裕能循環(huán)科技有限公司項目簽約儀式在湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)舉行。

湖南裕能循環(huán)科技有限公司。

當天，湖南裕能循環(huán)科技有限公司2個項目及湘鄉(xiāng)市“壓氣儲能+風電”聯(lián)合項目現(xiàn)場簽約，其中既有補鏈延鏈強鏈的骨干項目，也有智能制造的高新技術(shù)項目，必將為湘鄉(xiāng)市、湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

湖南裕能新能源電池材料股份有限公司是國內(nèi)主要的鋰離子電池正極材料供應(yīng)商，專注鋰離子電池正極材料研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，位列2023中國民營企業(yè)500強、中國制造業(yè)民營企業(yè)500強、《財富》中國上市公司500強。

自2022年進駐湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)以來，湘鄉(xiāng)市、湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)為項目提供“母親式”服務(wù)，實行審批手續(xù)容缺辦理、全程代辦，想方設(shè)法搶時間、降成本，紓困排憂，確保項目如期竣工投產(chǎn)。項目全面建成投產(chǎn)后，可提供就業(yè)崗位800余個，預(yù)計年總產(chǎn)值達64億元，年稅收約3.2億元。

湖南能星新材料有限公司。

在湖南裕能的帶動下，湖南能星新材料有限公司、湖南創(chuàng)順澤新能源科技有限公司、湘潭達意物流有限責任公司等一批企業(yè)相繼簽約落戶，湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)構(gòu)建起了一條以綠色化工園為主承載地、以新能源新材料為核心的產(chǎn)業(yè)體系。“聚木成林”興產(chǎn)業(yè)。目前，湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)已形成了以新能源新材料為主導(dǎo)，電工電力和電子信息、醫(yī)療器械為特色的主特產(chǎn)業(yè)體系。

電工電力產(chǎn)業(yè)方面，發(fā)揮“電力湘軍”品牌效應(yīng)，建設(shè)湖南電力裝備配套產(chǎn)業(yè)園，打造成全省唯一電力專業(yè)示范園區(qū)和重點先進制造業(yè)省級配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成集電力勞務(wù)施工、設(shè)備制造、檢驗檢測于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。共引進電力施工企業(yè)61家、電力設(shè)備制造企業(yè)6家、檢測檢驗企業(yè)1家、培訓機構(gòu)2家，以及金融保險等配套服務(wù)企事業(yè)單位15家，初步實現(xiàn)電力產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

電子信息產(chǎn)業(yè)方面，按照土地集約利用要求和“拎包入駐”標準，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、功能完善、設(shè)施齊全的標準廠房，打造電子信息產(chǎn)業(yè)園，積極招引沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，促進園區(qū)內(nèi)企業(yè)集聚發(fā)展，形成了產(chǎn)業(yè)鏈上下游的緊密協(xié)作。目前園區(qū)已入駐企業(yè)38家，已形成以注塑、導(dǎo)光板、觸摸蓋板、新型顯示、背光源等產(chǎn)業(yè)鏈條為主，以電容、電感、晶振液晶顯示屏等產(chǎn)品為配套的產(chǎn)業(yè)集群，其中，觸米科技當年開工、當年投產(chǎn)、當年入規(guī)。

醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)方面，經(jīng)過18年的發(fā)展，湖南埃普特醫(yī)療器械有限公司已成為湘鄉(xiāng)市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的龍頭、湖南省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、全國心腦血管介入醫(yī)療器械生產(chǎn)的頭部企業(yè)，產(chǎn)品出口到90多個國家和地區(qū)，覆蓋國內(nèi)外3000余家醫(yī)院。

堅持項目為王，項目建設(shè)跑出新速度

入秋以來，湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)項目招引、建設(shè)喜迎豐收：9月，宏堡富睿科技（深圳）有限公司簽約入駐，這家手機背光源細分領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，計劃在湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)投資5000萬元建設(shè)生產(chǎn)基地，投產(chǎn)后年產(chǎn)值預(yù)計可達2億元；

11月，湖南瑞康通科技發(fā)展有限公司喬遷新址，這家專注于神經(jīng)介入以及神經(jīng)外科產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售的國家級高新技術(shù)企業(yè)，將開啟新的里程碑；

湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)君寧達（湘鄉(xiāng)）食品產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)。

12月，君寧達（湘鄉(xiāng)）食品產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，項目完成后每小時可灌裝飲品24000瓶。作為國內(nèi)較具經(jīng)營規(guī)模及影響力的實業(yè)投資、貿(mào)易、冷鏈物流企業(yè)，君寧達將以湘鄉(xiāng)為基地，輻射華東、華南地區(qū)。

項目投資是穩(wěn)增長的“壓艙石”，是推動高質(zhì)量發(fā)展的“主引擎”。湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)牢固樹立“項目為王”理念，圍繞湘鄉(xiāng)“七個強市”示范項目和重點建設(shè)項目匯聚資源和力量，全力打好招引、前期、開工、建設(shè)和竣工投產(chǎn)攻堅戰(zhàn)。

中國（湘鄉(xiāng)）—贊比亞電力建設(shè)交流對接會。

——精準發(fā)力抓招引。全力打好招商引資主動仗，堅持“一把手”帶頭招商，圍繞新能源新材料、綠色化工、電工電氣和電子信息、醫(yī)療器械等主特產(chǎn)業(yè)，積極對接京津冀、江浙滬、粵港澳大灣區(qū)等優(yōu)質(zhì)招商資源；舉辦“湘商回歸 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”、中國（湘鄉(xiāng)）—贊比亞電力建設(shè)交流對接會等招商推介活動，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴省內(nèi)外招商考察58次，開展招商活動40余次。

——制度保障抓攻堅。成立由湘鄉(xiāng)市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的項目建設(shè)指揮部，專班跟蹤服務(wù)；主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，做到第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間交辦問題、第一時間解決問題；開展重大項目“百日攻堅”行動，按照招引項目簽約一批、難題項目破解一批、前期項目開工一批、在建項目加速推進一批和竣工項目投產(chǎn)達效一批等五個層面，分別制定月度攻堅任務(wù)。

在“抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來”的氛圍中，湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)項目建設(shè)跑出“加速度”。2024年，湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)共實施重點建設(shè)項目47個，年度計劃投資63.99億元。1至9月，共完成投資48.35億元，埃普特智能制造基地及檢測中心一期、創(chuàng)普開業(yè)芯片研發(fā)及顯示屏制造基地、裕能碳酸鋰、能星硫酸鋰、鎂基科技、觸米科技等一批重大產(chǎn)業(yè)項目相繼投產(chǎn)，雙富新材料擴產(chǎn)、吉電邦錦、奕嘉新材、文昌路延長線、左記檳榔等項目正全力推進。引進“三類500強”項目2個，“湘商回歸”項目15個，產(chǎn)業(yè)項目25個，億元以上產(chǎn)業(yè)項目14個。

堅持有效盤活，資源再用激活新動能

12月21日，在湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)雪豹電器廠房，湖南韞珠環(huán)保科技有限公司正在對7753平方米廠房、7319平方米辦公樓和宿舍用房進行改造裝修。

今年8月，上海韞珠公司經(jīng)湘籍企業(yè)家引薦來湘鄉(xiāng)考察。企業(yè)原計劃落地江西，但因手續(xù)辦理和土地供應(yīng)問題，于是計劃在周邊省份尋找合適的產(chǎn)業(yè)園落地。了解到相關(guān)情況，湘鄉(xiāng)市、湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)迅速跟進、加強服務(wù)，實現(xiàn)“當天洽談，當天簽約，當天注冊”。

雪豹電器于2010年入駐湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)，占地面積約46畝，總建筑面積約19728平方米，因經(jīng)營不善、債權(quán)債務(wù)糾紛諸多，導(dǎo)致企業(yè)長期處于停產(chǎn)狀態(tài)。

考慮項目后續(xù)擴產(chǎn)便利與長足發(fā)展，盤活雪豹資產(chǎn)的同時解決長久以來突出的信訪矛盾問題，湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)與上海韞珠公司溝通并達成合作，由湖南韞珠環(huán)保科技有限公司租賃雪豹電器廠房，用于生產(chǎn)碳酸鋰、硫酸鋰等產(chǎn)品。

項目一期除改造原雪豹用房外，新建2400平方米碳酸鋰廠房，租賃強聯(lián)公司土地60畝，計劃新建廠房約12000平方米、租賃廠房6000平方米及辦公樓約1500平方米。擴產(chǎn)后二期計劃繼續(xù)租賃強聯(lián)公司約100畝。

推動存量資產(chǎn)資源有效盤活利用，將沉睡資產(chǎn)變成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、閑置生產(chǎn)力變成新質(zhì)生產(chǎn)力，對于區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。今年來，湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)通過招商引資、廠房租賃、土地出讓、開發(fā)利用等方式，盤活閑置資產(chǎn)，引進新企業(yè)、新項目，實現(xiàn)“騰籠換鳥”和園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

湖南創(chuàng)普開業(yè)科技有限公司是湘鄉(xiāng)市電子信息產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，主要生產(chǎn)液晶顯示屏及配套產(chǎn)品。因人工智能、工業(yè)機器人、無人機、智能汽車、智能家居等行業(yè)快速發(fā)展，創(chuàng)普開業(yè)訂單排滿并在持續(xù)增加，急需擴建新生產(chǎn)線滿足市場需求。

位于同一產(chǎn)業(yè)園湘鄉(xiāng)電子信息產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，原租賃四期2號棟、9號棟廠房的圭谷科技、彩飛瑪兩家企業(yè)，因市場變化、公司效益不佳導(dǎo)致廠房空置。湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)將這兩棟低效閑置廠房收回，并與創(chuàng)普開業(yè)簽訂租賃協(xié)議，建設(shè)新生產(chǎn)線。新生產(chǎn)線自動化率、生產(chǎn)效率更高。

通過搶抓湘鄉(xiāng)綠色化工園獲批契機，湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)，科學盤活老工業(yè)區(qū)閑置資產(chǎn)，順利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向綠色集約發(fā)展。已簽約引進湖南興湘氟化工、湖南裕能、湖南能星新材料等多個優(yōu)質(zhì)項目并實現(xiàn)投產(chǎn)。未來，這里將重點打造動力電池和儲能材料生產(chǎn)基地，發(fā)展以新能源材料為主導(dǎo)、氟鹽化工和精細化工融合的產(chǎn)業(yè)組團，打造具有核心競爭力的化工新材料產(chǎn)業(yè)基地。

聚集電力企業(yè)、發(fā)展集群效應(yīng)的電力產(chǎn)業(yè)園總部大樓，湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)制定工作方案，按照總體規(guī)劃、分步實施原則，創(chuàng)新采取支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展一批、改做公益用房一批、招商引資一批等方式分門別類開展盤活工作。入駐湘鄉(xiāng)市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、湖南電力裝備配套產(chǎn)業(yè)園（湘潭）人才服務(wù)中心、中國香港澳門湖南湘鄉(xiāng)勞務(wù)協(xié)作基地等便民服務(wù)中心，引進銀行、保險等15家企事業(yè)單位入駐，并加強對接新華書店、咖啡吧、酒店等，促進多種產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

“系列措施既盤活了閑置資產(chǎn)，又提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。”湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)負責人介紹，今年電子信息產(chǎn)業(yè)園已盤活廠房面積約62114平方米，電力產(chǎn)業(yè)園A、B棟盤活9061.98平方米，新引進國垚電力、楚能電力、觸米科技、淺香里首飾等一批產(chǎn)業(yè)項目入駐。

堅持多措并舉，要素保障走出新路子

日前，在省、市人社部門的支持下，湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)開展了湘鄉(xiāng)市電力裝備配套產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)人才工程系列高級及以下職稱專場評審集中評審工作，127人獲得相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱，為電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。

項目引得進只是起點，留得住、長得大、發(fā)展好才是關(guān)鍵。湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境“一號工程”，強化設(shè)施、用地、物流、資金、人才等全要素保障，讓企業(yè)專心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營、放心發(fā)展。

打造“流程更簡、耗時更短、效率更高”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。承接閉環(huán)審批事項63項，園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目形成閉環(huán)審批，實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”；推行服務(wù)承諾制、全程代辦制、限時辦結(jié)制，構(gòu)建從招商引資、建設(shè)投產(chǎn)和扶持壯大的“母親式”全生命周期服務(wù)鏈；建立容缺辦理機制，園區(qū)項目實現(xiàn)“簽約即注冊、交地即開工”。

高質(zhì)量發(fā)展，人才是第一要素。湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)牢固樹立“人才是第一資源”的理念，通過“精準引人、科學育才、用心留才”，打造工作安心、生活舒心、辦事順心的人才成長生態(tài)，發(fā)揮人才對產(chǎn)業(yè)的支撐作用。全年組織招聘活動45場，全力解決企業(yè)用工難問題；協(xié)同湘鄉(xiāng)市電力工程行業(yè)協(xié)會，連續(xù)4年開展電氣工程系列專場評審；湖南埃普特醫(yī)療器械有限公司國家級博士后科研工作站揭牌，這是首個落戶湘潭市民營企業(yè)的國家級博士后科研工作站。

資金對于助力企業(yè)擴大生產(chǎn)、進行技術(shù)創(chuàng)新和市場拓展具有重要作用。湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)全力支持企業(yè)爭資爭項，埃普特、新天源、利華新材、創(chuàng)普等12家企業(yè)共計爭取中央、省專項資金約4000萬元；新引進中小微企業(yè)續(xù)貸中心、中國銀行、建設(shè)銀行等多家金融機構(gòu)入駐電力產(chǎn)業(yè)園，為企業(yè)提供低利率貸款、風險評估等服務(wù)。

營商環(huán)境好不好，數(shù)據(jù)最有說服力、企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)全年新申報規(guī)模工業(yè)企業(yè)17家，新增高新技術(shù)企業(yè)23家、科技型中小企業(yè)入庫115家，新增省級專精特新中小企業(yè)10家。2020年，創(chuàng)普開業(yè)簽約入駐湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園。自投產(chǎn)以來，先后擴產(chǎn)5次，租賃廠房面積約7萬平方米。已在園區(qū)累計實現(xiàn)產(chǎn)值75億元，繳納稅收1.5億元。企業(yè)還協(xié)助引進鴻裕科技、宏堡科技等配套企業(yè)入駐，實現(xiàn)抱團發(fā)展。

湖南埃普特醫(yī)療器械有限公司。

湖南埃普特醫(yī)療器械有限公司成長為國家高新技術(shù)企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)。2021年，其與母公司深圳惠泰醫(yī)療器械股份有限公司在上交所科創(chuàng)板上市。企業(yè)再次入選“湖南省民營企業(yè)稅收貢獻百強榜單”“湖南省高新技術(shù)企業(yè)稅收貢獻百強榜單”“湖南省‘專精特新’中小企業(yè)稅收貢獻五十強榜單”。

“到最有優(yōu)勢、最有核心競爭力的地方去布局”，湘鄉(xiāng)市全新打造湖南中部電力裝備配套產(chǎn)業(yè)園、出臺電力產(chǎn)業(yè)專項支持政策、工作專班給予企業(yè)全流程幫代辦服務(wù)，優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)生態(tài)吸引寶能電力建設(shè)有限公司從長沙遷到湘鄉(xiāng)，入駐湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)湖南電力裝備配套產(chǎn)業(yè)園（湘潭）。