序號

審查意見要求

園區(qū)落實及變化情況

落實情況

1

嚴(yán)格依規(guī)開發(fā)，優(yōu)化空間功能布局。園區(qū)在進(jìn)行國土空間規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)過程中應(yīng)充分吸收規(guī)劃環(huán)評對不同功能用地和不同工業(yè)用地類別的設(shè)置意見，從規(guī)劃層面提升環(huán)境相容性，并嚴(yán)格按照經(jīng)核準(zhǔn)的園區(qū)規(guī)劃范圍開發(fā)建設(shè)。園區(qū)擬規(guī)劃的化工片區(qū)應(yīng)對照《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法（試行）》《化工園區(qū)綜合評價導(dǎo)則》中生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求及生態(tài)環(huán)境部門關(guān)于化工園區(qū)認(rèn)定與復(fù)核相關(guān)文件的具體要求高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃與建設(shè)，后續(xù)法律法規(guī)及相關(guān)政策有新的禁止和限制性要求的，應(yīng)嚴(yán)格予以執(zhí)行。為減小化工片區(qū)對湘鄉(xiāng)城區(qū)的影響，在園區(qū)與城區(qū)臨近的區(qū)域，通過現(xiàn)有及規(guī)劃的路網(wǎng)形成較為規(guī)則的邊界，即紅星路以西不得新增環(huán)境敏感點，不得布局學(xué)校、醫(yī)院、集中居住區(qū)，紅星路以西至規(guī)劃的黃家塘路之間（約830米的區(qū)域），不得設(shè)置三類工業(yè)用地，并設(shè)置不少于50米的防護(hù)綠化帶，此區(qū)域應(yīng)嚴(yán)格限制以氣型污染為主的工業(yè)項目，影響較大的項目原則上應(yīng)向遠(yuǎn)離城區(qū)的方向布局。紅侖片區(qū)表面處理中心搬遷到滬昆高速以北區(qū)域以后，原址區(qū)域不再作為三類工業(yè)用地規(guī)劃。

1）嚴(yán)格按照經(jīng)核準(zhǔn)的園區(qū)規(guī)劃范圍開發(fā)建設(shè)。2023年4月，湖南省發(fā)展和改革委員會等7部門發(fā)布了《關(guān)于認(rèn)定湘鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（城西綠色化工片區(qū)）為化工園區(qū)的通知》（湘發(fā)改園區(qū)〔2023〕260號）：湘鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（城西綠色化工片區(qū)）認(rèn)定總面積為113.36公頃。

2）紅星路以西未新增環(huán)境敏感點，未布局學(xué)校、醫(yī)院、集中居住區(qū)，紅星路以西至規(guī)劃的黃家塘路之間（約830米的區(qū)域），未設(shè)置三類工業(yè)用地，已完成防護(hù)綠化帶建設(shè)，此區(qū)域包含原湖鐵、湘堿公司地塊，規(guī)劃為二類工業(yè)用地，目前入駐企業(yè)能星新材料、奕嘉新材料公司為新能源新材料類型。

3）紅侖片區(qū)表面處理中心（兆亮電鍍）因投資實際未落地，兆亮電鍍破產(chǎn)重組后只能原址提質(zhì)改造。擬對紅侖工業(yè)園產(chǎn)業(yè)布局和土地利用規(guī)劃作出調(diào)整，現(xiàn)正在開展規(guī)劃調(diào)整環(huán)評工作。

基本落實

2

嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。園區(qū)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)應(yīng)嚴(yán)格遵守《長江保護(hù)法》《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南》《湘江保護(hù)條例》等法律法規(guī)及相關(guān)政策的要求，落實園區(qū)生態(tài)分區(qū)環(huán)境管控要求，嚴(yán)格執(zhí)行《報告書》提出的產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。化工項目的引進(jìn)應(yīng)符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及資源稟賦，嚴(yán)格限制不符合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的高耗能、高排放項目。皮革工業(yè)園不能滿足建設(shè)項目環(huán)評設(shè)定的防護(hù)距離要求的項目工序應(yīng)予以退出，新建項目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境防護(hù)距離的要求，后續(xù)若新建原皮加工項目，應(yīng)立足于湘鄉(xiāng)市原皮加工產(chǎn)業(yè)的整合，實現(xiàn)原皮加工（含鞣制工序）的集中布局，主要污染物排放量不超出原有原皮加工（含鞣制工序）污染物的合法排放總量，按照國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。紅侖工業(yè)園兆亮電鍍易地搬遷后，園區(qū)應(yīng)督促相關(guān)主體對原址地塊開展建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查及后續(xù)土壤修復(fù)、治理工作，相關(guān)工作未落實到位、不符合相關(guān)規(guī)定要求的，該原址地塊不得用于開發(fā)建設(shè)。

1）湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)執(zhí)行入園企業(yè)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格遵守《長江保護(hù)法》《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南》《湘江保護(hù)條例》等法律法規(guī)及相關(guān)政策的要求，2022年調(diào)擴(kuò)區(qū)以后未引進(jìn)與經(jīng)開區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展產(chǎn)業(yè)不相符的企業(yè)，未引進(jìn)國家明令淘汰和禁止發(fā)展的“兩高”及不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項目。皮革工業(yè)園現(xiàn)有企業(yè)均已取消原皮加工工序，環(huán)境防護(hù)距離滿足要求；皮革工業(yè)園原皮集中加工項目尚在規(guī)劃中。紅侖片區(qū)表面處理中心（兆亮電鍍）因投資實際未落地，兆亮電鍍破產(chǎn)重組后只能原址提質(zhì)改造。擬對紅侖工業(yè)園產(chǎn)業(yè)布局和土地利用規(guī)劃作出調(diào)整，現(xiàn)正在開展規(guī)劃調(diào)整環(huán)評工作。

基本落實

3

落實管控措施，加強園區(qū)排污管理。完善污水管網(wǎng)建設(shè)，做好雨污分流，確保園區(qū)各片區(qū)生產(chǎn)生活廢水應(yīng)收盡收，集中排入污水處理廠，園區(qū)不得超過污水處理廠處理能力和排污口審批所規(guī)定的廢水排放量引進(jìn)項目。作為新納入省級園區(qū)管理的城西工業(yè)園（含擬規(guī)劃化工片區(qū)）應(yīng)在嚴(yán)格控制廢水排放總量的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃并加快建設(shè)服務(wù)該片區(qū)的集中污水處理廠及配套管網(wǎng)，污水處理規(guī)模控制在1.5萬噸/天，處理工藝應(yīng)結(jié)合片區(qū)產(chǎn)業(yè)定位并針對擬引進(jìn)項目廢水特性進(jìn)行設(shè)置，執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級A標(biāo)準(zhǔn)，化工片區(qū)應(yīng)對照我省化工園區(qū)污水收集處理規(guī)范化建設(shè)技術(shù)指南的相關(guān)要求實現(xiàn)化工廢水一企一管、明管輸送和可視可監(jiān)測，在規(guī)劃的污水處理廠投入使用前，城西工業(yè)園不得引進(jìn)新增廢水排放的項目；紅侖片區(qū)新型產(chǎn)業(yè)園污水處理廠，已建處理規(guī)模為0.5萬噸/天，采用“水解酸化+A/A/O+纖維轉(zhuǎn)盤過濾”工藝，遠(yuǎn)期擴(kuò)建規(guī)模應(yīng)控制在2萬噸/天，執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級A標(biāo)準(zhǔn)；皮革工業(yè)園片區(qū)污水處理廠，已建200噸/天的含鉻廢水處理系統(tǒng)，以及1萬噸/天的綜合廢水處理系統(tǒng)，采用“隔油+多級A/O+混凝沉淀+濾池+高級氧化”工藝，近期應(yīng)穩(wěn)定達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級B標(biāo)準(zhǔn)，未來應(yīng)向一級A標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)升級，未能提質(zhì)升級前該污水處理廠不得擴(kuò)建。園區(qū)應(yīng)推進(jìn)清潔能源改造，加強對VOCs排放的治理，重點控制氨、硫化氫、氟化氫、硫酸霧等特征污染物的無組織排放，根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，加大對有毒有害氣體和惡臭等突出環(huán)境問題的整治力度，對排放長期無法達(dá)標(biāo)的企業(yè)實行限期整改或關(guān)停，督促相關(guān)化工企業(yè)按要求做好揮發(fā)性有機物泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）。建立園區(qū)固廢規(guī)范化管理體系，做好工業(yè)固體廢物和生活垃圾的分類收集、轉(zhuǎn)運、綜合利用和無害化處理。對危險廢物應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定綜合利用或妥善處置，對危險廢物產(chǎn)生企業(yè)和經(jīng)營單位，應(yīng)強化日常環(huán)境監(jiān)管。園區(qū)須嚴(yán)格落實排污許可制度和污染物排放總量控制，督促園區(qū)企業(yè)及時完成建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收工作，推動涉及揮發(fā)性有機物、有毒有害物質(zhì)及重金屬排放的主要企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核。園區(qū)應(yīng)落實第三方環(huán)境治理工作相關(guān)政策要求，強化對化工片區(qū)及重點產(chǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管與服務(wù)。

1）經(jīng)開區(qū)排水采取“雨污分流、污污分流、分質(zhì)排放”，設(shè)置獨立雨水管網(wǎng)和污水管網(wǎng)，企業(yè)污水分質(zhì)分流經(jīng)預(yù)處理達(dá)標(biāo)后排入園區(qū)污水處理廠處理。皮革工業(yè)園內(nèi)企業(yè)含鉻廢水、綜合廢水等通過各自企業(yè)預(yù)處理后，一企一管匯入皮革工業(yè)園污水處理廠處理。城西工業(yè)園配套建設(shè)污水收集管網(wǎng)，采用“一企一管”方式。

2）城西工業(yè)園污水處理廠設(shè)備已全部進(jìn)場并完成安裝，還未實現(xiàn)進(jìn)水，將加快設(shè)備調(diào)試，確保新進(jìn)廢水排放企業(yè)可以實現(xiàn)進(jìn)水。城西工業(yè)園污水處理廠投入運行前，未引進(jìn)新增廢水排放的項目。

3）紅侖工業(yè)園污水處理廠二期尚在規(guī)劃中，皮革工業(yè)園污水處理廠現(xiàn)階段剩余處理容量較大，無擴(kuò)建需求。

4）園區(qū)內(nèi)各大氣污染企業(yè)按照環(huán)保要求均配備了廢氣處理設(shè)施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)主要為無機化工企業(yè)，無VOCs重點排放企業(yè)，僅興湘氟和中銳新材料有少量VOCs排放，現(xiàn)有化工企業(yè)無需開展泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）工作。

5）園區(qū)加強企業(yè)固廢監(jiān)管，已建立并發(fā)布固廢管理配套制度體系，定期開展環(huán)保幫扶指導(dǎo)工作。目前園區(qū)企業(yè)產(chǎn)生固廢均為企業(yè)自主處置，產(chǎn)生危廢的企業(yè)均有危廢轉(zhuǎn)運臺賬，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，不會造成二次污染；園區(qū)企業(yè)生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門清運。

6）園區(qū)企業(yè)排污許可、總量排放情況、竣工環(huán)保驗收手續(xù)基本落實；清潔生產(chǎn)審核企業(yè)（巨強、興湘氟等）均已落實審核整改工作；第三方環(huán)境污染治理工作已落實，對重點產(chǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)基本到位。

基本落實

4

完善監(jiān)測體系，監(jiān)控環(huán)境質(zhì)量變化狀況。依據(jù)園區(qū)規(guī)劃的功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)布局、重點企業(yè)分布、特征污染物的排放種類和狀況、環(huán)境敏感目標(biāo)分布等，建立健全環(huán)境空氣、地表水、地下水、土壤等環(huán)境要素的監(jiān)控體系。按要求做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測自動站布點、建設(shè)，加強對園區(qū)周邊環(huán)境空氣、地表水環(huán)境的跟蹤監(jiān)測，加強地下水和土壤污染源頭防控與監(jiān)測，進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)管信息平臺數(shù)據(jù)對接工作。園區(qū)大氣小微站應(yīng)涵蓋VOCs、氟化氫、氨等特征污染物監(jiān)測，重點跟蹤監(jiān)測漣水河水環(huán)境質(zhì)量變化情況，其監(jiān)測時間、頻次、采樣點應(yīng)能反映園區(qū)整體的排放影響。對于漣水枯水期環(huán)境達(dá)標(biāo)壓力大的情形，園區(qū)應(yīng)有針對地制定污染物強化控制方案并切實執(zhí)行以減小工業(yè)生產(chǎn)對水環(huán)境質(zhì)量的影響。

園區(qū)建設(shè)城西綠色化工片區(qū)大氣監(jiān)測站，監(jiān)測項目為：CO、NO2、SO2、O3、PM2.5、PM10、TVOC、氟化物、氨、硫化氫、氯化氫、硫酸，涵蓋VOCs、氟化氫、氨等特征污染物監(jiān)測，能有效反映園區(qū)上下風(fēng)向?qū)嶋H情況。園區(qū)在漣水河建設(shè)有水質(zhì)監(jiān)測站，重點跟蹤監(jiān)測漣水河水環(huán)境質(zhì)量變化情況。配套建設(shè)了園區(qū)環(huán)保智慧平臺，目前大氣監(jiān)測站和水質(zhì)監(jiān)測站數(shù)據(jù)均已接入園區(qū)環(huán)保智慧平臺。園區(qū)制定了年度生態(tài)環(huán)境自行監(jiān)測方案并已按方案落實。

已落實

5

強化風(fēng)險管控，嚴(yán)防園區(qū)突發(fā)環(huán)境風(fēng)險事故。建立健全園區(qū)環(huán)境風(fēng)險管理工作長效機制，加強園區(qū)環(huán)境風(fēng)險防控、預(yù)警和應(yīng)急體系建設(shè)。落實環(huán)境風(fēng)險防控措施，及時完成園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的修訂和備案工作，推動重點風(fēng)險企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制和備案工作，加強應(yīng)急救援隊伍、裝備和設(shè)施建設(shè)，儲備必要的應(yīng)急物資，有計劃地組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，全面提升園區(qū)突發(fā)環(huán)境風(fēng)險防控和環(huán)境事故應(yīng)急處置能力。園區(qū)應(yīng)從環(huán)境風(fēng)險控制角度優(yōu)化產(chǎn)業(yè)（特別是化工項目）的空間布局并督促企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)設(shè)施布局，加強日常監(jiān)管，重點做好化工企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險防控。化工片區(qū)應(yīng)建設(shè)公共的事故應(yīng)急池，應(yīng)急截流溝等環(huán)境風(fēng)險設(shè)施，完善環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急體系管控要求。

1）湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)內(nèi)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案已完成省市縣三級備案工作，并聯(lián)合第三方技術(shù)服務(wù)單位開展環(huán)境風(fēng)險隱患預(yù)防及相關(guān)環(huán)保知識培訓(xùn)，提升和增強企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防范意識，并通過不定期的企業(yè)現(xiàn)場環(huán)境隱患排查，建立企業(yè)整改銷號機制，嚴(yán)防園區(qū)環(huán)境風(fēng)險事故發(fā)生；督促園區(qū)重點隱患企業(yè)及時組織環(huán)境應(yīng)急演練活動；園區(qū)不斷加強應(yīng)急救援隊伍和救援裝備設(shè)施工作，完善必要的救援物資，每年度組織開展了年度突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練活動。

2）湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2024修訂版），備案編號為430381-2024-020-G。園區(qū)重點企業(yè)均編制了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并定期開展環(huán)境應(yīng)急演練工作。

3）化工片區(qū)的公共的事故應(yīng)急池，應(yīng)急截流溝等環(huán)境風(fēng)險設(shè)施正在建設(shè)中。

基本落實

6

做好周邊控規(guī)，落實搬遷安置計劃。嚴(yán)格做好控規(guī)，杜絕在規(guī)劃的工業(yè)用地上新增環(huán)境敏感目標(biāo)。確保園區(qū)開發(fā)過程中的居民搬遷安置到位，防止發(fā)生居民再次安置和次生環(huán)境問題。園區(qū)管委會與地方政府應(yīng)共同做好控規(guī)，化工片區(qū)周邊不新建居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感建筑或生態(tài)敏感區(qū)。具體建設(shè)項目環(huán)評設(shè)置防護(hù)距離和拆遷要求的，要確保予以落實，對于不能落實的，園區(qū)要穩(wěn)妥做好項目或重點污染工序的退出工作，后續(xù)新建項目，如未完成建設(shè)項目環(huán)評所提防護(hù)距離要求的，園區(qū)應(yīng)確保其不得投產(chǎn)。

園區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)格落實控規(guī)要求，用地范圍及周邊管控距離內(nèi)未新增居民、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標(biāo)。積極落實搬遷安置計劃，目前根據(jù)拆遷安置計劃正在實施中。化工片區(qū)目前入駐企業(yè)均滿足環(huán)境防護(hù)距離要求。

已落實

7

做好園區(qū)建設(shè)期生態(tài)保護(hù)。園區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中盡可能保留自然水體，施工期對土石方開挖、堆存及回填要實施圍擋、護(hù)坡等措施，裸露地及時恢復(fù)植被，防止水土流失，杜絕施工建設(shè)對地表水的污染。

新引進(jìn)企業(yè)建設(shè)期均落實了生態(tài)保護(hù)和水土保持措施。施工期采取相應(yīng)揚塵污染控制和噪聲防治措施、施工廢水及時處理；設(shè)計土石方開挖、堆存及回填采取圍擋、護(hù)坡等措施。

已落實

環(huán)境要素

監(jiān)測站位

監(jiān)測時段或頻次

監(jiān)測內(nèi)容

環(huán)境空氣

上風(fēng)向（東郊鄉(xiāng)實驗小學(xué)）、下風(fēng)向（花亭村九組）各設(shè)一個監(jiān)測點

每半年1次

TVOC 、H2S、NH3、臭氣濃度。

地表水

皮革污水處理廠尾水排放口上游500m漣水?dāng)嗝婧团欧趴谙掠?000m漣水?dāng)嗝?/p>

每年平、枯水期各一次

水溫、pH、SS、BOD5、CODCr、NH3-N、TN、TP、硫化物、Cu、Pb、Zn、Cd、Hg、As、Cr6+、Ni、揮發(fā)酚、氰化物、石油類、糞大腸菌群等

地下水

上游（北面東郊鄉(xiāng)實驗小學(xué)）、下游（南側(cè)花亭村九組）各設(shè)一個監(jiān)測點

每年平、枯水期各一次

K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32- 、HCO3-、Cl-、SO42-、pH、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)性酚類、氰化物、石油類、砷、汞、鉻（六價）、總硬度、鉛、氟、鎘、鐵、錳、溶解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)、硫酸鹽、氯化物、總大腸菌群、細(xì)菌總數(shù)

聲環(huán)境

工業(yè)區(qū)、交通干線側(cè)分別設(shè)置一個監(jiān)測點

每年1～2次

環(huán)境噪聲，連續(xù)等效A聲級

土壤

湘鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)外各設(shè)一個監(jiān)測點

一年1次

湘鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)監(jiān)測《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）“表1 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險篩選值和管制值（基本項目）中的45個指標(biāo)；湖南湘鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)外監(jiān)測pH、銅、鋅、鉛、砷、汞、鎘、鉻、鎳等

底泥

皮革污水處理廠排放口上、下游500m漣水?dāng)嗝?/p>

一年1次

pH、鎘、鉛、汞、砷、鎳、鉻（六價）、銅、鋅

管控維度

管控要求

符合性分析

相符性

空間布局約束

區(qū)塊一、區(qū)塊三（紅侖工業(yè)園）：

（1.1）表面處理中心搬遷到滬昆高速以北區(qū)域以后，原址區(qū)域不再作為三類工業(yè)用地規(guī)劃。

區(qū)塊二（皮革工業(yè)園）：

（1.2）不能滿足建設(shè)項目環(huán)評設(shè)定的防護(hù)距離要求的項目工序應(yīng)予以退出，新建項目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境防護(hù)距離的要求，新建原皮加工（含鞣制工序）項目應(yīng)實現(xiàn)集中布局。

區(qū)塊四、區(qū)塊五（城西工業(yè)園）：

（1.3）紅星路以西不得新增環(huán)境敏感點，不得布局學(xué)校、醫(yī)院、集中居住區(qū)，紅星路以西至規(guī)劃的黃家塘路之間（約830米的區(qū)域），不得設(shè)置三類工業(yè)用地，此區(qū)域應(yīng)嚴(yán)格限制以氣型污染為主的工業(yè)項目，影響較大的項目原則上應(yīng)向遠(yuǎn)離城區(qū)的方向布局；化工項目的引進(jìn)應(yīng)符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及資源稟賦，嚴(yán)格限制不符合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的高耗能、高排放項目。

（1）2022年湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)計劃引進(jìn)北京鑫宸公司建設(shè)湖南表面處理環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，用地需400畝，因兆亮電鍍原址無法承載，計劃搬遷至湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)高速公路以北區(qū)塊，在2022年規(guī)劃環(huán)評中進(jìn)行了變更，后因投資實際未落地，兆亮電鍍破產(chǎn)重組后只能原址提質(zhì)改造。

（2）目前，皮革工業(yè)園現(xiàn)有企業(yè)均已取消原皮加工工序，環(huán)境防護(hù)距離滿足要求；皮革工業(yè)園原皮集中加工項目尚在規(guī)劃中。準(zhǔn)入清單實施以來，新建項目生態(tài)環(huán)境風(fēng)險可控，環(huán)境防護(hù)距離滿足要求。

（3）準(zhǔn)入清單實施以來紅星路以西未新增環(huán)境敏感點，未布局學(xué)校、醫(yī)院、集中居住區(qū)。紅星路以西至規(guī)劃的黃家塘路之間（約830米的區(qū)域），根據(jù)規(guī)劃環(huán)評審批要求管理與控制。未引進(jìn)不符合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的高耗能、高排放項目。

基本

相符

污染物排放管控

（2.1）廢水：經(jīng)開區(qū)排水實施“雨污分流、污污分流、分質(zhì)排放”。不得超過污水處理廠處理能力和排污口審批所規(guī)定的廢水排放量引進(jìn)項目。

區(qū)塊一、區(qū)塊三（紅侖工業(yè)園）：

（2.1.1）廢水排入湘鄉(xiāng)市紅侖新型污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排入漣水。

區(qū)塊二（皮革工業(yè)園）：

（2.1.2）廢水經(jīng)皮革工業(yè)園片區(qū)污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后外排漣水。

區(qū)塊四、區(qū)塊五（城西工業(yè)園，含擬規(guī)劃化工片區(qū)）：

（2.1.3）應(yīng)在嚴(yán)格控制廢水排放總量的基礎(chǔ)上加快建設(shè)集中污水處理廠及配套管網(wǎng)，化工片區(qū)化工廢水一企一管、明管輸送和可視可監(jiān)測，在規(guī)劃的污水處理廠投入使用前不得引進(jìn)新增廢水排放的項目。

（1）經(jīng)開區(qū)排水采取“雨污分流、污污分流、分質(zhì)排放”，設(shè)置獨立雨水管網(wǎng)和污水管網(wǎng)，企業(yè)污水分質(zhì)分流經(jīng)預(yù)處理達(dá)標(biāo)后排入園區(qū)污水處理廠處理。皮革工業(yè)園內(nèi)企業(yè)含鉻廢水、綜合廢水等通過各自企業(yè)預(yù)處理后，一企一管匯入皮革工業(yè)園污水處理廠處理。城西工業(yè)園配套建設(shè)污水收集管網(wǎng)，采用“一企一管”方式。各污水處理廠均未超過污水處理廠處理能力和排污口審批所規(guī)定的廢水排放量引進(jìn)項目。

（2）目前，紅侖工業(yè)園內(nèi)企業(yè)廢水和生活污水均接入管網(wǎng)，排入湘鄉(xiāng)市紅侖新型污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排入漣水。皮革工業(yè)園內(nèi)企業(yè)廢水和生活污水均接入管網(wǎng)，排入皮革工業(yè)園片區(qū)污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排入漣水。

（3）城西工業(yè)園（含綠色化工片區(qū)）污水處理廠主體結(jié)構(gòu)已完成驗收，設(shè)備已全部進(jìn)場并完成安裝，配套建設(shè)“一企一管”。污水處理廠已基本建成，確保新進(jìn)廢水排放企業(yè)可以實現(xiàn)進(jìn)水。城西工業(yè)園污水處理廠投入運行前，未引進(jìn)新增廢水排放的項目。

基本

相符

（2.2）廢氣：

（2.2.1）開發(fā)區(qū)應(yīng)加強對VOCs排放的治理，督促相關(guān)化工企業(yè)按要求做好揮發(fā)性有機物泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）。實施工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具制造等主要行業(yè)VOCs綜合治理。推進(jìn)涉VOCs排放工業(yè)企業(yè)原輔料替代與治理水平提升。

（2.2.2）加強工業(yè)企業(yè)無組織排放的綜合整治。加快推進(jìn)企業(yè)物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存和生產(chǎn)工藝過程中的無組織排放治理。采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內(nèi)部物料堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。重點控制氨、硫化氫、氟化氫、硫酸霧等特征污染物的無組織排放。

（2.2.3）經(jīng)開區(qū)內(nèi)化工、石化、水泥等行業(yè)及涉鍋爐大氣污染物排放應(yīng)滿足《湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于執(zhí)行污染物特別排放限值（第一批）的公告》。

（1）園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)主要為無機化工企業(yè)，無VOCs重點排放企業(yè)，僅興湘氟和中銳新材料有少量VOCs排放。現(xiàn)有化工企業(yè)無需開展泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）工作。湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)發(fā)布《湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)大氣污染防治行動方案（2025-2026年）》推進(jìn)園區(qū)涉VOCs排放工業(yè)企業(yè)原輔料替代與治理水平提升。

（2）園區(qū)外聘技術(shù)單位開展園區(qū)環(huán)保管家咨詢服務(wù)工作，將園區(qū)企業(yè)劃定為重點企業(yè)、一般企業(yè)、非重點企業(yè)，確定不同的巡查頻次和深度分組開展環(huán)境風(fēng)險隱患排查工作。對企業(yè)存在的廢氣無組織排放問題進(jìn)行指導(dǎo)幫扶，有效地降低了企業(yè)各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

（3）通過環(huán)評審批、排污許可管理，目前園區(qū)內(nèi)化工等行業(yè)及鍋爐大氣污染物排放均執(zhí)行《湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于執(zhí)行污染物特別排放限值（第一批）的公告》及《湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于執(zhí)行污染物特別排放限值（第二批）的公告》要求。

相符

（2.3）固廢：建立經(jīng)開區(qū)固廢規(guī)范化管理體系，做好工業(yè)固體廢物和生活垃圾的分類收集、轉(zhuǎn)運、綜合利用和無害化處理。對危險廢物應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定綜合利用或妥善處置，對危險廢物產(chǎn)生企業(yè)和經(jīng)營單位，應(yīng)強化日常環(huán)境監(jiān)管。

園區(qū)加強企業(yè)固廢監(jiān)管，已建立并發(fā)布固廢管理配套制度體系，定期開展環(huán)保幫扶指導(dǎo)工作。目前，園區(qū)企業(yè)產(chǎn)生固廢均合理處置，產(chǎn)生危廢的企業(yè)均有危廢轉(zhuǎn)運臺賬，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，不會造成二次污染；園區(qū)企業(yè)生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門清運。

園區(qū)引進(jìn)湘潭市湘戈環(huán)保科技有限公司，為園區(qū)配套危廢收集貯存試點工程，解決了園區(qū)無工業(yè)固體廢物集中堆存場的環(huán)境問題，有利于湘鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)更好地開展危廢集中收集貯存。

園區(qū)聘請環(huán)保管家對企業(yè)固廢管理進(jìn)行日常監(jiān)督排查，對存在問題進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，有效降低了企業(yè)因固廢管理不當(dāng)?shù)确矫娈a(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險。

相符

（2.4）開展入?yún)^(qū)企業(yè)碳篩查，鼓勵聚集低能耗、低排放、高附加值產(chǎn)業(yè)。推動現(xiàn)有開發(fā)區(qū)制定低碳改造實施方案。

今年在入園審核過程中對照《湖南省“兩高”項目管理目錄》，否決了湖南飛盛景環(huán)保科技有限公司鋼廠一般固廢綜合利用項目、湖南蕭湘鋁業(yè)有限公司年產(chǎn)30萬噸智能化鋁加工項目等不符合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的高耗能、高排放項目進(jìn)入。

準(zhǔn)入清單實施以來園區(qū)引進(jìn)了以埃普特為首的低能耗、低排放、高附加值的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群。已批準(zhǔn)湘鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等8個園區(qū)為碳達(dá)峰試點園區(qū)（第一批）。

相符

環(huán)境風(fēng)險防控

（3.1）經(jīng)開區(qū)應(yīng)建立健全各區(qū)塊的環(huán)境風(fēng)險防控體系，嚴(yán)格落實《湖南湘鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》中相關(guān)要求，嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，提高應(yīng)急處置能力。

（3.1.1）經(jīng)開區(qū)應(yīng)從環(huán)境風(fēng)險控制角度優(yōu)化產(chǎn)業(yè)（特別是化工項目）的空間布局并督促企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)設(shè)施布局，加強日常監(jiān)管，重點做好化工企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險防控。化工片區(qū)應(yīng)建設(shè)公共的事故應(yīng)急池，應(yīng)急截流溝等環(huán)境風(fēng)險設(shè)施，完善環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急體系管控要求。

（3.1.2）經(jīng)開區(qū)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品的企業(yè)，產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)等應(yīng)當(dāng)編制和實施環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；鼓勵其他企業(yè)制定單獨的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章，并備案。

（1）湘鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)于2024年對園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修編，2024年5月20日簽署發(fā)布了《湖南湘鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂版）》，并已通過評審和三級備案。并聯(lián)合第三方技術(shù)服務(wù)單位開展環(huán)境風(fēng)險隱患預(yù)防及相關(guān)環(huán)保知識培訓(xùn)，提升和增強企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防范意識，并通過不定期的企業(yè)現(xiàn)場環(huán)境隱患排查，建立企業(yè)整改銷號機制，嚴(yán)防園區(qū)環(huán)境風(fēng)險事故發(fā)生；督促園區(qū)重點隱患企業(yè)及時組織環(huán)境應(yīng)急演練活動；園區(qū)不斷加強應(yīng)急救援隊伍和救援裝備設(shè)施工作，完善必要的救援物資，每年度組織開展了年度突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練活動。

（2）在入園審核過程中對環(huán)境風(fēng)險較高的項目，已建議其選址遠(yuǎn)離城區(qū)及居民聚集區(qū)。園區(qū)聘請環(huán)保管家對企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督排查，對環(huán)境風(fēng)險防控上存在問題進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，有效降低了企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險。制定《湖南湘鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城西綠色化工片區(qū)突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急三級防控體系建設(shè)方案暨“一園一策一圖”響應(yīng)方案》，已通過評審。化工片區(qū)事故水池建設(shè)已開展，已完成基坑錨桿施工，正在進(jìn)行底板鋼筋綁扎。計劃12月底完成主體澆筑，2026年3月底前完成全部施工。

（3）園區(qū)督促可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，生產(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品的企業(yè)，產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)，按要求編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并備案。

基本

相符

（3.2）建設(shè)用地土壤風(fēng)險防控：兆亮電鍍易地搬遷后，經(jīng)開區(qū)應(yīng)督促相關(guān)主體對原址地塊開展建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查及后續(xù)土壤修復(fù)、治理工作。

因投資人變化和矛盾突出等原因，兆亮電鍍實際未進(jìn)行搬遷。2025年1月，兆亮電鍍完成了破產(chǎn)重組，并在全面解決歷史遺留問題后，為滿足高質(zhì)量發(fā)展的需求，計劃投資5億元對兆亮電鍍園區(qū)實施原址提質(zhì)改造工程。已開展湖南省兆亮電鍍有限公司地塊土壤污染狀況初步調(diào)查。根據(jù)《湖南省兆亮電鍍有限公司地塊土壤污染狀況初步調(diào)查報告》，企業(yè)無砷原輔材料，初步排查土壤砷超標(biāo)原因可能為湘鄉(xiāng)土壤砷本底值含量較高。

基本

相符

（3.3）農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險防控：深入推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用。推進(jìn)國家土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)。運用好耕地土壤與農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染加密調(diào)查成果，實施農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動。依法推行農(nóng)用地分類管理制度，強化受污染耕地安全利用和風(fēng)險管控。

園區(qū)無農(nóng)用地規(guī)劃，均為建設(shè)用地。湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)實施原湖南鐵合金廠及周邊區(qū)域土壤及重金屬污染綜合治理，引入專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊，分階段推進(jìn)綜合治理工程。目前，已完成原湖南鐵合金廠及周邊區(qū)域土壤及重金屬污染綜合治理（一期）工作，修復(fù)區(qū)域的土壤和地下水質(zhì)量逐步改善，達(dá)到了預(yù)期治理效果，二期正在進(jìn)行。有利于降低污染地塊對周邊及下游農(nóng)用地土壤的污染。

相符

（3.4）化工片區(qū)內(nèi)涉及有毒有害物質(zhì)的重點場所或者重點設(shè)施設(shè)備（特別是地下儲罐、管網(wǎng)等）應(yīng)進(jìn)行防滲漏設(shè)計和建設(shè)，消除土壤和地下水污染隱患。化工片區(qū)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)事故廢水防控系統(tǒng)，做好事故廢水的收集、暫存和處理。

湘鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（城西綠色化工片區(qū)）中涉及有毒有害物質(zhì)的所有重點場所或者重點設(shè)施設(shè)備企業(yè)均按照環(huán)評及批復(fù)要求進(jìn)行防滲。化工片區(qū)的公共事故應(yīng)急池及應(yīng)急截流溝等事故廢水防控系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容正在抓緊建設(shè)中。計劃12月底完成主體澆筑，2026年3月底前完成全部施工。園區(qū)應(yīng)急事故池采用雨水管網(wǎng)收集事故廢水，在雨水管末端新建閥門切換井，事故時通過閥門切換，將事故廢水轉(zhuǎn)輸至事故水池。事故廢水防控系統(tǒng)建設(shè)完成后，可以做好化工園區(qū)事故廢水的收集、暫存和處理工作。

基本

相符

資源開發(fā)效率要求

（4.1）能源：經(jīng)開區(qū)應(yīng)推進(jìn)清潔能源改造。禁燃區(qū)禁止審批、新建、擴(kuò)建、改建燃用高污染燃料的燃燒設(shè)施。2025年，湘鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合能源消費量預(yù)測等價值為149915噸標(biāo)煤，單位生產(chǎn)總值能耗預(yù)測值為0.04噸標(biāo)煤/萬元。

通過推廣清潔能源使用，淘汰燃煤鍋爐，園區(qū)建設(shè)有湘鄉(xiāng)光大調(diào)壓加氣合建站，在湘鄉(xiāng)大道和大將中路鋪設(shè)有直徑200mm的天然氣管道，在黃金大道、引鳳路、紅侖大道鋪有直徑160mm的天然氣管線，為兩側(cè)用戶供氣。從2020年至今，雖然湘鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)能源消耗量逐年稍有增加，但天然氣等清潔能源比重增加。目前園區(qū)已全面禁止新建燃煤鍋爐，禁燃區(qū)也未審批、新建、擴(kuò)建、改建燃煤用高污染燃料的燃燒設(shè)施，大大降低了污染物排放。

相符

（4.2）加強工業(yè)節(jié)水力度。提高工業(yè)企業(yè)內(nèi)部水的重復(fù)利用率；提高工藝節(jié)水貢獻(xiàn)量；投資推廣和研發(fā)高科技含量的用水節(jié)水設(shè)備和廢水處理回用技術(shù)等手段促進(jìn)工業(yè)節(jié)水。到2025年，湘鄉(xiāng)市用水總量5.63億立方米，萬元工業(yè)增加值用水量比2020年下降4.39%。

園區(qū)積極引導(dǎo)企業(yè)實施節(jié)水改造，通過優(yōu)化生產(chǎn)工藝、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備等方式降低水資源消耗。部分重點企業(yè)已建立內(nèi)部用水循環(huán)系統(tǒng)，實現(xiàn)了生產(chǎn)廢水的高效回用，大幅減少了新鮮水的取用量。

相符

（4.3）土地資源：保障產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地需求，深入落實“周轉(zhuǎn)用地+標(biāo)準(zhǔn)地+彈性供地”產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地政策，根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)近三年平均供地水平，分類預(yù)安排新增建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)。省級園區(qū)工業(yè)用地固定資產(chǎn)投入強度達(dá)到270萬元/畝，工業(yè)用地地均稅收達(dá)到17萬元/畝。

園區(qū)通過科學(xué)規(guī)劃和嚴(yán)格管理，確保土地資源的高效利用。針對不同類型的企業(yè)，實施差異化的供地政策，優(yōu)先保障高附加值、低環(huán)境影響的產(chǎn)業(yè)用地需求。同時，加強對閑置土地和低效用地的清理整頓，推動存量土地盤活利用。此外，園區(qū)積極探索彈性供地模式，根據(jù)企業(yè)實際發(fā)展需求靈活調(diào)整供地方式，降低企業(yè)初期用地成本，助力企業(yè)快速發(fā)展。

相符