自然資源部發布《自然資源違法行為立案查處工作規程(試行)》
湘鄉市人民政府門戶網站 www.yqfywz.cn 發布時間:2022-10-11 14:22
日前,《自然資源違法行為立案查處工作規程(試行)》(以下簡稱《規程》)經自然資源部部長辦公會議審議通過并正式印發,將于11月1日起施行。
2018年機構改革后,自然資源部執法領域拓展到土地、礦產、測繪地理信息、國土空間規劃等。2019年以來,自然資源部先后修改出臺《自然資源執法監督規定》《自然資源行政處罰辦法》《自然資源部立案查處自然資源違法行為工作規范(試行)》等執法方面的規章和文件。為貫徹實施新《行政處罰法》等法律法規,履行自然資源系統執法查處工作職責,自然資源部在《國土資源違法行為查處工作規程》的基礎上起草形成了《規程》,進一步強化執法權力運行的制約和監督,規范立案查處工作,提高執法查處水平,提升執法效能。
《規程》分為正文和附錄。其中,正文共15部分,包括總則、立案、調查取證、案情分析與調查報告起草、案件審理、重大執法決定法制審核、處理決定、行政處罰、送達、執行、移送、結案、立卷歸檔、監督與責任追究和附則。附錄共6部分,列明了土地、礦產、測繪地理信息、國土空間規劃4個方面的主要違法行為及法律依據、法律責任,還統一提供了自然資源違法行為立案查處相應法律文書的參考格式、自然資源違法行為立案查處工作的整體流程圖。
據自然資源部執法局相關負責人介紹,《規程》主要突出以下幾個方面的內容:一是聚焦自然資源執法查處工作職責,突出立案查處的主業,重點強調規范立案查處的規則和流程。二是執法查處領域涵蓋了土地、礦產、測繪地理信息和國土空間規劃的相關執法內容和要求。三是落實行政執法“三項制度”、規范行政處罰裁量權等工作要求。四是落實《行政處罰法》“首違不罰”“無過錯不罰”等新規定新要求。五是完善優化立案查處的相關法律文書參考格式,統一規范查處文書。六是直觀化、圖形化展示執法查處程序,便于基層一線執法人員實際操作使用。此外,《規程》還重點規范了案由、文書編號、事實認定、調查中止、案件移送、申請人民法院強制執行、處罰決定執行等內容。
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