根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《法治政府建設與責任落實督察工作規定》關于法治政府建設年度報告要求，按照《湖南省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責及法治政府建設督查工作方案》、《湘潭市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責及法治政府建設督察工作方案》等相關文件執行，現將我局推進法治建設第一責任人職責和推進法治政府建設情況總結報告如下：

一、具體措施及取得成效

（一）高度重視法治建設工作，注重宣傳教育

1、成立領導小組。成立了由局長擔任組長、局班子成員為副組長、各股室負責人為成員的法治建設工作領導小組，研究制定了法治建設工作計劃，把法治建設工作納入年度工作的重要考核內容。將重點工作任務分解至每個股室。

2、制定自然資源系統干部職工學法用法制度。通過深入開展全局干部職工學法用法工作，創新學習方式改進工作方式方法，使全系統干部職工法制意識不斷強化，資源保護的基本國策意識和節約集約用地觀念明顯增強，法治宣傳能力得到提高。

3、開展普法宣傳活動。充分利用“5.12防災減災日”、“6.25全國土地日”、“8.29測繪法宣傳日”、“12.4國家憲法宣傳日”等宣傳日，設立宣傳點、擺設宣傳展板、散發宣傳資料等方式，開展了《土地管理法》《城鄉規劃法》《礦產資源法》《測繪法》等法律法規和政策宣傳，通過廣泛宣傳，使自然資源領域政策、法律法規家喻戶曉，提高了廣大干部群眾依法用地和保護耕地的意識。

（二）“八五普法”工作積極籌備

“八五普法”工作的方案制定、具體實施工作都在積極籌備、有序進行中。一是方案的制定將通過黨委會議討論提出，由局黨委共同研究；二是在具體的法治宣傳實施過程中得到主要負責人在人力、物力上的大力支持和切實保障。

（三）全面落實“行政執法三項制度”

主要責任人對局行政執法工作重點安排。各執法人員做到嚴格執行“行政執法三項制度”，落實行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。

（四）努力推進放管服工作，打造便民高效服務平臺

為全面深化行政審批制度改革，加快職能轉變，我局及時清理權責清單事項和行政審批中介服務事項，并在網上辦事大廳及時公布我局權責清單，公示辦理的程序、收費依據、標準和辦理流程等。

1、推行 “互聯網+不動產登記”。為方便群眾辦事，現已開通了微信預約取號及辦件進度查詢，掃受理單上的二維碼即可查詢辦件進度。不動產交易登記一體化平臺正式上線后，我市商品房預售、網簽、交易、登記、資金監管等業務將逐步統一在一體化平臺上運行。同時我們將接入省廳數據共享平臺、一窗受理平臺和電子證照系統，實現與稅務、法院、民政等多部門的數據共享、一窗受理和電子證照等功能。在下步工作中，我們還將在不動產交易登記一體化平臺全面上線的基礎上開展掌上辦理、智慧面簽等功能應用。

2、建設“一窗受理，集成服務”平臺。建立不動產登記事項、行政審批事項等清單，切實做到“只進一扇門、最多跑一次”。不動產登記只設置綜合受理、稅費繳納、發證三類窗口。設置9個綜合受理窗口，統一受理各相關辦理事項，一次性收取所需全部材料，進行一次性錄入、自動分發至各相關部門，實現 登記、交易、征稅“一窗受理、并行辦理”；開通了公積金抵押登記端口，實現不動產抵押登記“不見面辦”。

3、壓縮辦理時限。不動產登記中心經過5次提速，將一般登記業務辦理時限從15個工作日壓縮至4個工作日內，所有業務做到當天受理，一般抵押登記2個工作日辦結，轉移登記3個工作日辦結，首次登記4個工作日辦結，查封、異議、變更等業務實現即時辦結。

4、對特殊群體實行上門服務。定期召開座談會，廣泛征集企業、群眾、基層代表的意見。進一步優化了營商環境，方便群眾辦事，真正意義上便民利民。

（五）依法完善制度體系，促進法治建設。

1、建立了內部會審、集體決策等制度。重大許可事項及涉及人民群眾切身利益的重大決策，實行相關股室集體會審、領導班子科學決策，確保重大決策的科學性和合法性。

2、健全了自然資源違法案件分級查處責任制度。建立健全了自然資源動態巡查、重大疑難案件會審等制度，使自然資源行政執法行為逐步走上了制度化、規范化的軌道。

3、完善法律顧問工作規則，推動法律顧問參與單位決策合法性審查，把法律顧問參與決策過程、提出法律意見作為依法決策的重要程序。

4、進一步規范行政權力運行流程。提升審批服務效率，努力推進行政審批“六個一”改革。

5、加強事后監管，嚴格推行“雙隨機、一公開”監管機制。依法依規及時細化完善“一單、兩庫、一細則”。

（六）切實維護群眾利益

規范征收，切實維護被行政地群眾的合法權益。在用地報批、征收土地方面，擴大廣大農戶的知情權、參與權、監督權等，盡量避免征地矛盾，保障民生幸福。對征地告知、征地告知送達、征地調查確認以及申請聽證等四項程序進行統一規范。

二、存在的不足

我局在法治政府建設工作中做了大量工作，取得了一定成效，但是仍存在著不足。一是法律專業人員缺乏，工作人員執法能力有待提升，執法人員的素質參差不齊，整體水平還不夠高。二是對自然資源法律法規的宣傳還不夠深入扎實，覆蓋面還不夠廣。 三是執法監督和約束機制還不夠健全，個別執法行為還存在著執法程序不夠規范，依法行政的整體水平還有待進一步提高。

三、下一步工作打算

我局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞建設法治政府目標，緊扣市委、市政府總體部署和工作任務，依法全面履行職責，為保障全市經濟高質量發展做好服務。

（一）深入學習貫徹黨的十九大精神，增強法治意識和能力。緊緊圍繞法治自然資源建設目標任務，深入學習貫徹落實黨的十九大精神，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，堅持依法治國基本理念，堅持問題導向，增強法治意識和能力，堅決維護憲法法律權威，依法維護公民、法人和其他組織的合法權益，維護自然資源法律秩序。

（二）全面推進自然資源依法行政。一是持續做好“放管服”工作，及時落實國家取消下放的行政審批事項；二是認真做好行政審批中介服務事項銜接，抓好審批流程各個環節；三是扎實推進“兩降低一提升”專項行動成果的轉化，努力提升行政復議和訴訟的勝訴率，認真做好行政應訴和復議答復工作，提高全局干部依法行政的意識和能力。

（三）繼續強化法治宣傳教育。進一步深入落實“誰執法誰普法”責任制。注重利用“6.25土地日”、“8.29測繪日”“12.4國家憲法日”等節點，集中開展自然資源普法宣傳和法治教育活動。建立健全法律學習和法治培訓制度，提高干部職工法治意識。

（四）加強法治工作機構和隊伍建設。充分發揮法制工作機構在全面推進依法行政和法治建設工作中的作用。建立年度規范性文件制定計劃，規范制定程序，扎實做好涉及機構改革自然資源管理規范性文件立改廢釋工作。加強自然資源政策、法律、法規研究，提升行政復議和行政應訴、重大決策和規范性文件的合法性審查工作水平。