湘鄉(xiāng)市第三次國土調(diào)查領(lǐng)導小組辦公室

湘鄉(xiāng)市自然資源局

湘鄉(xiāng)市統(tǒng)計局

（2022年2月20日）

2018年9月，國務院統(tǒng)一部署開展第三次全國國土調(diào)查（以下簡稱“三調(diào)”）。市委、市政府高度重視“三調(diào)”工作，迅速安排部署，全市各級黨委、政府主動履責，相關(guān)部門密切協(xié)作，大量調(diào)查人員攻堅克難，歷時三年，圓滿完成了“三調(diào)”工作。我市以空間分辨率優(yōu)于1米的遙感影像為底圖，按照“全圖斑調(diào)查、全野外核查”的模式，以2019年12月31日為統(tǒng)一時點，查清了全市29.9742萬個地塊的地類、面積、分布和權(quán)屬，掌握了耕地、濕地等13個一級類、56個二級類土地利用狀況，全面查清了全市國土利用狀況和自然資源家底。2020年11月，全市“三調(diào)”成果一次性通過國家級核查。現(xiàn)將全市主要地類數(shù)據(jù)公布如下：

（一）耕地753516.75畝（50234.45公頃）。其中，水田696089.40畝（46405.96公頃），占比92.38%；旱地57427.35畝（3828.49公頃），占比7.62%。另外還有21622.65畝（1441.51公頃）位于城鎮(zhèn)村莊范圍內(nèi)尚未建設的土地中，現(xiàn)狀為耕地，其中水田15087.45畝（1005.83公頃），旱地6535.20畝（435.68公頃）。

總體來看，耕地主要分布在月山鎮(zhèn)、泉塘鎮(zhèn)、東郊鄉(xiāng)、山棗鎮(zhèn)、壺天鎮(zhèn)、潭市鎮(zhèn)、梅橋鎮(zhèn)、金藪鄉(xiāng)、翻江鎮(zhèn)、白田鎮(zhèn)、毛田鎮(zhèn)和育塅鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占全市耕地的74.04%。我市耕地整體位于國家劃定的一年兩熟制區(qū)域，均位于年降水量1000mm以上地區(qū)。位于2度以下坡度（含2度）的耕地329650.05畝（21976.67公頃），占比43.75%；位于2－6度坡度（含6度）的耕地230809.50畝（15387.30公頃），占比30.63%；位于6－15度坡度（含15度）的耕地170951.25畝（11396.75公頃），占比22.69%；位于15－25度坡度（含25度）的耕地20019.60畝（1334.64公頃），占比2.65%；位于25度以上坡度的耕地2086.35畝（139.09公頃），占比0.28%。

（二）園地72272.10畝（4818.14公頃）。其中，果園6036.30畝（402.42公頃），占比8.35%；茶園14736.90畝（982.46公頃），占比20.39%；其他園地51498.90畝（3433.26公頃），占比71.26%。總體來看，園地主要分布在潭市鎮(zhèn)、金藪鄉(xiāng)、棋梓鎮(zhèn)、毛田鎮(zhèn)和龍洞鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占全市園地的71.53%。

（三）林地1374032.85畝（91602.19公頃）。其中，喬木林地1144475.85畝（76298.39公頃），占比83.29%；竹林地95053.65畝（6336.91公頃），占比6.92%；灌木林地29690.85畝（1979.39公頃），占比2.16%；其他林地104812.50畝（6987.50公頃），占比7.63%。總體來看，林地主要分布在中沙鎮(zhèn)、潭市鎮(zhèn)、棋梓鎮(zhèn)、壺天鎮(zhèn)、翻江鎮(zhèn)、白田鎮(zhèn)、月山鎮(zhèn)、梅橋鎮(zhèn)、毛田鎮(zhèn)和虞塘鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占全市林地的70.68%。

（四）草地5403.30畝（360.22公頃），全為其他草地。總體來看，草地主要分布在棋梓鎮(zhèn)、翻江鎮(zhèn)和毛田鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占全市草地的70.42%。

（五）濕地2388.00畝（159.20公頃）。濕地是“三調(diào)”新增的一級地類，包括8個二級地類，我市涉及2個二級地類。其中，森林沼澤19.80畝（1.32公頃），占比0.83%；內(nèi)陸灘涂2368.20畝（157.88公頃），占比99.17%。總體來看，濕地主要分布在山棗鎮(zhèn)、泉塘鎮(zhèn)、毛田鎮(zhèn)、虞塘鎮(zhèn)和東郊鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占全市濕地的78.67%。

（六）城鎮(zhèn)村及工礦用地377952.00畝（25196.80公頃）。其中，城市用地33921.60畝（2261.44公頃），占比8.98%；建制鎮(zhèn)用地9524.70畝（634.98公頃），占比2.52%；村莊用地323563.95畝（21570.93公頃），占比85.61%；采礦用地9646.65畝（643.11公頃），占比2.55%；風景名勝及特殊用地1295.10畝（86.34公頃），占比0.34%。

（七）交通運輸用地67448.10畝（4496.54公頃）。其中，鐵路用地5028.45畝（335.23公頃），占比7.45%；公路用地22822.05畝（1521.47公頃），占比33.84%；農(nóng)村道路39556.50畝（2637.10公頃），占比58.65%；機場用地41.10畝（2.74公頃），占比0.06%。總體來看，交通運輸用地中面積占比最大的地類是農(nóng)村道路和公路用地，占全市交通運輸用地的92.49%。

（八）水域及水利設施用地236815.80畝（15787.72公頃）。其中，河流水面36936.00畝（2462.40公頃），占比15.60%；水庫水面67236.30畝（4482.42公頃），占比28.39%；坑塘水面115555.35畝（7703.69公頃），占比48.80%；溝渠15131.40畝（1008.76公頃），占比6.39%；水工建筑用地1956.75畝（130.45公頃），占比0.83%。總體來看，山棗鎮(zhèn)、潭市鎮(zhèn)、棋梓鎮(zhèn)、壺天鎮(zhèn)、翻江鎮(zhèn)、月山鎮(zhèn)、泉塘鎮(zhèn)、毛田鎮(zhèn)、虞塘鎮(zhèn)、東郊鄉(xiāng)和金藪鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水域及水利設施用地面積較大，占全市水域及水利設施用地的72.38%。

三調(diào)”數(shù)據(jù)成果全面客觀反映了我市國土利用狀況和自然資源家底，同時也反映了耕地“非糧化”趨勢明顯、生態(tài)狀況在局部地區(qū)不穩(wěn)定、節(jié)約集約用地水平不高等方面的問題，必須采取有針對性的措施加以解決。要堅持最嚴格的耕地保護制度。壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府耕地保護責任，實施耕地全程一體化保護，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格管控“非糧化”，從嚴控制耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地，從嚴查處各類違法違規(guī)占用耕地行為。要堅持最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌開展生態(tài)建設，強化監(jiān)測保護，實施山水林田湖草生態(tài)保護修復和全域土地綜合整治，逐步提升生態(tài)環(huán)境狀況。要堅持最嚴格的節(jié)約用地制度。優(yōu)化國土空間布局和結(jié)構(gòu)，科學劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，嚴格控制新增建設用地，盤活城鄉(xiāng)存量用地，加強開發(fā)園區(qū)管理，著力提高土地利用效率。要加強數(shù)據(jù)共享應用。各級各部門應充分應用“三調(diào)”成果，將其作為推進生態(tài)文明建設，科學制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，編制國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，支撐自然資源管理等工作的底圖底數(shù)，有力推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。