關于湘潭市第二輪省生態環境保護督察

反饋問題第二十四項整改情況公示

根據《湘潭市貫徹落實第二輪省生態環境保護督察報告整改方案》要求，現將我單位負責的湘潭市第二輪省生態環境保護督察反饋問題第二十四項整改情況公示如下：

一、反饋問題

廚余垃圾缺乏有效監督監管。市餐廚垃圾處理中心項目雖已投運，但由于收集體系不健全，全市日均收集垃圾處理量僅約60噸左右（其中湘潭市城區35噸/日、湘潭縣25噸/日），與城區廚余垃圾實際產生量存在較大差距，大量廚余垃圾未完全收集到位，甚至存在非法收運廚余垃圾提煉油脂問題，岳塘區東坪街道和平村存在多家煉油脂的個體戶，廠區環境臟亂差，群眾反映強烈。

二、整改目標及整改措施

（一）整改目標

在2023年10月30日前完成廚余垃圾收運方案編制，建立收運臺賬，明確收運路線；開展廚余垃圾不規范處置集中整治行動，加大執法打擊力度，切實提升全市廚余垃圾管理能力和水平。

（二）整改措施

1. 規范管理。編制餐廚垃圾收運方案和考核管理辦法，制定廚余垃圾收運服務規范化手冊；提升項目服務質量；通過智慧環衛信息監督平臺實現對餐廚收運進行實時監管。

2. 建立收運臺賬。對轄區內廚余垃圾產生單位逐戶摸底，掌握廚余垃圾產生單位的位置、產生量、處理去向等相關信息，建立收運臺賬，加強源頭管控。

3. 開展排查整治。市場監管部門開展全面排查，嚴厲打擊利用餐廚垃圾提煉食用油脂等違法違規行為；加強餐飲服務單位食用油監管，認真落實進貨查驗、索證索票和全程追溯制度；摸排、查處使用不合格食用油等違法問題。

4. 嚴格執法打擊。市直相關單位結合自身職能職責，聯合屬地開展執法行動，嚴厲打擊廚余垃圾產生單位非法委托、非法處置行為，打擊無資質單位或個人非法收運、非法處置行為，規范有資質單位的不規范收運、處置行為。

5. 深入宣傳發動。通過新聞媒體報道、發放宣傳資料、上門宣講教育等方式，深入宣傳法律法規、政策制度、非法處置廚余垃圾的危害以及廚余垃圾統一收運處置的目的、意義和具體措施。規范管理，對餐廚收運進行實時監管，實現收運信息平臺與城管信息監督指揮中心的聯網。

三、整改目標達成和整改措施完成情況

（一）整改目標達成情況

按照《湘潭市貫徹落實第二輪省生態環境保護督察報告整改方案》要求，完成了廚余垃圾收運方案編制，建立了收運臺賬，明確收運路線；開展了廚余垃圾不規范處置集中整治行動，加大了執法打擊力度，切實提升全市廚余垃圾管理能力和水平。

（二）整改措施完成情況

1. 湘鄉市城管環衛服務中心制定了《湘鄉市城區餐廚垃圾收集方案》《餐廚垃圾（泔水）收集人員考核制度》，明確了餐廚垃圾收集工作要求和考核細則，成立了13人的餐廚垃圾收集班，為收集人員配備了小型電動收集車，并購置3臺5噸/車的餐廚垃圾收集車，采取“主動集中投放+免費上門收集”的方式收集、運輸后，統一送至市餐廚垃圾處理中心進行無害化處理，資源化利用，并確保應收盡收。為提高收運率，收集人員采取“按量計酬”的工資方式，收得越多，工資越高。同時，利用“智慧環衛”監管平臺，對餐廚收運處置進行全程實時監管，實現了收運信息平臺與信息監督指揮中心的聯網。

2. 湘鄉市城管執法局對轄區內廚余垃圾產生單位逐戶摸底，掌握廚余垃圾產生單位的位置、產生量、處理去向等相關信息，與城區456家餐飲單位簽訂了餐廚垃圾收集協議，餐廚垃圾收集人員利用小型電動收集車免費收集城區產生的餐廚垃圾，送至就近的餐廚垃圾中轉站，再由大型餐廚垃圾收集車轉運至市餐廚垃圾處置中心過磅后進行處理，確保餐廚垃圾日產日清。為體現多勞多得的分配機制，建立了精準的收運臺賬。

3. 為進一步規范餐廚垃圾管理，湘鄉市城管執法局制定了《餐廚垃圾收運處置專項整治工作方案》，對餐廚垃圾收運、處置中的違法行為開展全面排查整治。市場監管部門開展全面排查，嚴厲打擊利用餐廚垃圾提煉食用油脂等違法違規行為；加強了餐飲服務單位食用油監管，認真落實進貨查驗、索證索票和全程追溯制度；摸排、查處了使用不合格食用油等違法問題。

4. 市城管執法局成立了餐廚垃圾執法隊，會同公安、市場監管等職能部門，重點打擊餐廚垃圾亂倒、私人非法收集、處置的行為，規范餐廚垃圾收集。2023年1至6月份，全市共開展聯合整治行動11次，出動執法人員400多人次，暫扣違規收運車輛26輛，立案1宗。通過整治，有力震攝了違規收運餐廚垃圾的企業及個人，促進餐廚垃圾收運量大幅提升。

5. 市城管執法局通過上門發放資料宣傳，新聞媒體報道宣傳等方式，讓廣大市民知曉餐廚垃圾由環衛部門免費上門收集，了解非法處置廚余垃圾的危害以及廚余垃圾統一收運處置的目的、意義。同時在城區各小區、事業單位、學校、賓館、餐飲酒店產生餐廚垃圾的地方，按照產生的垃圾量放置餐廚垃圾收集桶 1200多個，提高產廢單位的分類投放率。

四、初步審核意見

經初步審核，整改任務已完成，銷號資料齊全，符合整改銷號標準。

五、今后工作打算

（一）進一步規范餐廚垃圾收運、處置。加大餐廚垃圾規范管理的宣傳教育力度，提高餐廚垃圾產生單位收運協議簽訂率，并主動參與餐廚垃圾收運處置工作；加強餐廚垃圾收運管理，確保應收盡收、及時收運，容器干凈無異味，擺放整齊，標志齊全；加大對湘鄉市餐廚垃圾處置中心的行業監管力度，確保運營正常，污染防治措施有效。

（二）加大非法收運處置餐廚垃圾的打擊力度。加強廚余垃圾產生單位、收集單位的排查和監管，會同相關職能部門齊抓共管，依法查處非法收集、處置餐廚垃圾的違法行為。同時對重點餐飲企業加大蹲點執法力度，對違規收運餐廚垃圾行為堅持“零容思”，發現一起，查處一起，暫扣車輛，從嚴處罰，有力震懾違規收運的企業及個人。

（三）充分發揮社會和輿論監督作用。暢通投訴舉報渠道，支持鼓勵群眾積極參與餐廚垃圾管理工作，對違法收集和處置餐廚垃圾的單位和個人予以曝光，不斷營造餐廚垃圾集中整治的良好氛圍。

對該問題整改公示情況有異議，請在公示期間（即日起5日內）向湘鄉市城市管理和綜合執法局反映。

                      中共湘鄉市委     湘鄉市人民政府

            2024年8月20日

        （聯系人：周世軍 ；               聯系電話：13507320128）