關(guān)于湘潭市第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察

反饋問題第二十四項(xiàng)整改情況公示

根據(jù)《湘潭市貫徹落實(shí)第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》要求，現(xiàn)將我單位負(fù)責(zé)的湘潭市第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題第二十四項(xiàng)整改情況公示如下：

一、反饋問題

廚余垃圾缺乏有效監(jiān)督監(jiān)管。市餐廚垃圾處理中心項(xiàng)目雖已投運(yùn)，但由于收集體系不健全，全市日均收集垃圾處理量僅約60噸左右（其中湘潭市城區(qū)35噸/日、湘潭縣25噸/日），與城區(qū)廚余垃圾實(shí)際產(chǎn)生量存在較大差距，大量廚余垃圾未完全收集到位，甚至存在非法收運(yùn)廚余垃圾提煉油脂問題，岳塘區(qū)東坪街道和平村存在多家煉油脂的個(gè)體戶，廠區(qū)環(huán)境臟亂差，群眾反映強(qiáng)烈。

二、整改目標(biāo)及整改措施

（一）整改目標(biāo)

在2023年10月30日前完成廚余垃圾收運(yùn)方案編制，建立收運(yùn)臺賬，明確收運(yùn)路線；開展廚余垃圾不規(guī)范處置集中整治行動(dòng)，加大執(zhí)法打擊力度，切實(shí)提升全市廚余垃圾管理能力和水平。

（二）整改措施

1. 規(guī)范管理。編制餐廚垃圾收運(yùn)方案和考核管理辦法，制定廚余垃圾收運(yùn)服務(wù)規(guī)范化手冊；提升項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量；通過智慧環(huán)衛(wèi)信息監(jiān)督平臺實(shí)現(xiàn)對餐廚收運(yùn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。

2. 建立收運(yùn)臺賬。對轄區(qū)內(nèi)廚余垃圾產(chǎn)生單位逐戶摸底，掌握廚余垃圾產(chǎn)生單位的位置、產(chǎn)生量、處理去向等相關(guān)信息，建立收運(yùn)臺賬，加強(qiáng)源頭管控。

3. 開展排查整治。市場監(jiān)管部門開展全面排查，嚴(yán)厲打擊利用餐廚垃圾提煉食用油脂等違法違規(guī)行為；加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位食用油監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和全程追溯制度；摸排、查處使用不合格食用油等違法問題。

4. 嚴(yán)格執(zhí)法打擊。市直相關(guān)單位結(jié)合自身職能職責(zé)，聯(lián)合屬地開展執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊廚余垃圾產(chǎn)生單位非法委托、非法處置行為，打擊無資質(zhì)單位或個(gè)人非法收運(yùn)、非法處置行為，規(guī)范有資質(zhì)單位的不規(guī)范收運(yùn)、處置行為。

5. 深入宣傳發(fā)動(dòng)。通過新聞媒體報(bào)道、發(fā)放宣傳資料、上門宣講教育等方式，深入宣傳法律法規(guī)、政策制度、非法處置廚余垃圾的危害以及廚余垃圾統(tǒng)一收運(yùn)處置的目的、意義和具體措施。規(guī)范管理，對餐廚收運(yùn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)收運(yùn)信息平臺與城管信息監(jiān)督指揮中心的聯(lián)網(wǎng)。

三、整改目標(biāo)達(dá)成和整改措施完成情況

（一）整改目標(biāo)達(dá)成情況

按照《湘潭市貫徹落實(shí)第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》要求，完成了廚余垃圾收運(yùn)方案編制，建立了收運(yùn)臺賬，明確收運(yùn)路線；開展了廚余垃圾不規(guī)范處置集中整治行動(dòng)，加大了執(zhí)法打擊力度，切實(shí)提升全市廚余垃圾管理能力和水平。

（二）整改措施完成情況

1. 湘鄉(xiāng)市城管環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心制定了《湘鄉(xiāng)市城區(qū)餐廚垃圾收集方案》《餐廚垃圾（泔水）收集人員考核制度》，明確了餐廚垃圾收集工作要求和考核細(xì)則，成立了13人的餐廚垃圾收集班，為收集人員配備了小型電動(dòng)收集車，并購置3臺5噸/車的餐廚垃圾收集車，采取“主動(dòng)集中投放+免費(fèi)上門收集”的方式收集、運(yùn)輸后，統(tǒng)一送至市餐廚垃圾處理中心進(jìn)行無害化處理，資源化利用，并確保應(yīng)收盡收。為提高收運(yùn)率，收集人員采取“按量計(jì)酬”的工資方式，收得越多，工資越高。同時(shí)，利用“智慧環(huán)衛(wèi)”監(jiān)管平臺，對餐廚收運(yùn)處置進(jìn)行全程實(shí)時(shí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了收運(yùn)信息平臺與信息監(jiān)督指揮中心的聯(lián)網(wǎng)。

2. 湘鄉(xiāng)市城管執(zhí)法局對轄區(qū)內(nèi)廚余垃圾產(chǎn)生單位逐戶摸底，掌握廚余垃圾產(chǎn)生單位的位置、產(chǎn)生量、處理去向等相關(guān)信息，與城區(qū)456家餐飲單位簽訂了餐廚垃圾收集協(xié)議，餐廚垃圾收集人員利用小型電動(dòng)收集車免費(fèi)收集城區(qū)產(chǎn)生的餐廚垃圾，送至就近的餐廚垃圾中轉(zhuǎn)站，再由大型餐廚垃圾收集車轉(zhuǎn)運(yùn)至市餐廚垃圾處置中心過磅后進(jìn)行處理，確保餐廚垃圾日產(chǎn)日清。為體現(xiàn)多勞多得的分配機(jī)制，建立了精準(zhǔn)的收運(yùn)臺賬。

3. 為進(jìn)一步規(guī)范餐廚垃圾管理，湘鄉(xiāng)市城管執(zhí)法局制定了《餐廚垃圾收運(yùn)處置專項(xiàng)整治工作方案》，對餐廚垃圾收運(yùn)、處置中的違法行為開展全面排查整治。市場監(jiān)管部門開展全面排查，嚴(yán)厲打擊利用餐廚垃圾提煉食用油脂等違法違規(guī)行為；加強(qiáng)了餐飲服務(wù)單位食用油監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和全程追溯制度；摸排、查處了使用不合格食用油等違法問題。

4. 市城管執(zhí)法局成立了餐廚垃圾執(zhí)法隊(duì)，會同公安、市場監(jiān)管等職能部門，重點(diǎn)打擊餐廚垃圾亂倒、私人非法收集、處置的行為，規(guī)范餐廚垃圾收集。2023年1至6月份，全市共開展聯(lián)合整治行動(dòng)11次，出動(dòng)執(zhí)法人員400多人次，暫扣違規(guī)收運(yùn)車輛26輛，立案1宗。通過整治，有力震攝了違規(guī)收運(yùn)餐廚垃圾的企業(yè)及個(gè)人，促進(jìn)餐廚垃圾收運(yùn)量大幅提升。

5. 市城管執(zhí)法局通過上門發(fā)放資料宣傳，新聞媒體報(bào)道宣傳等方式，讓廣大市民知曉餐廚垃圾由環(huán)衛(wèi)部門免費(fèi)上門收集，了解非法處置廚余垃圾的危害以及廚余垃圾統(tǒng)一收運(yùn)處置的目的、意義。同時(shí)在城區(qū)各小區(qū)、事業(yè)單位、學(xué)校、賓館、餐飲酒店產(chǎn)生餐廚垃圾的地方，按照產(chǎn)生的垃圾量放置餐廚垃圾收集桶 1200多個(gè)，提高產(chǎn)廢單位的分類投放率。

四、初步審核意見

經(jīng)初步審核，整改任務(wù)已完成，銷號資料齊全，符合整改銷號標(biāo)準(zhǔn)。

五、今后工作打算

（一）進(jìn)一步規(guī)范餐廚垃圾收運(yùn)、處置。加大餐廚垃圾規(guī)范管理的宣傳教育力度，提高餐廚垃圾產(chǎn)生單位收運(yùn)協(xié)議簽訂率，并主動(dòng)參與餐廚垃圾收運(yùn)處置工作；加強(qiáng)餐廚垃圾收運(yùn)管理，確保應(yīng)收盡收、及時(shí)收運(yùn)，容器干凈無異味，擺放整齊，標(biāo)志齊全；加大對湘鄉(xiāng)市餐廚垃圾處置中心的行業(yè)監(jiān)管力度，確保運(yùn)營正常，污染防治措施有效。

（二）加大非法收運(yùn)處置餐廚垃圾的打擊力度。加強(qiáng)廚余垃圾產(chǎn)生單位、收集單位的排查和監(jiān)管，會同相關(guān)職能部門齊抓共管，依法查處非法收集、處置餐廚垃圾的違法行為。同時(shí)對重點(diǎn)餐飲企業(yè)加大蹲點(diǎn)執(zhí)法力度，對違規(guī)收運(yùn)餐廚垃圾行為堅(jiān)持“零容思”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，暫扣車輛，從嚴(yán)處罰，有力震懾違規(guī)收運(yùn)的企業(yè)及個(gè)人。

（三）充分發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用。暢通投訴舉報(bào)渠道，支持鼓勵(lì)群眾積極參與餐廚垃圾管理工作，對違法收集和處置餐廚垃圾的單位和個(gè)人予以曝光，不斷營造餐廚垃圾集中整治的良好氛圍。

對該問題整改公示情況有異議，請?jiān)诠�示期間（即日起5日內(nèi)）向湘鄉(xiāng)市城市管理和綜合執(zhí)法局反映。

                      中共湘鄉(xiāng)市委     湘鄉(xiāng)市人民政府

            2024年8月20日

        （聯(lián)系人：周世軍 ；               聯(lián)系電話：13507320128）