在市委、市政府的堅強領導和市人大常委會的有力監督下，水利局開展了2025年度法治政府建設工作，現將相關情況匯報如下：

一、 本年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化組織領導，壓實法治責任。局黨委切實履行主體責任，主要負責同志認真履行推進法治建設第一責任人職責，將法治政府建設擺在全局工作突出位置，與業務工作同部署、同推進、同考核。成立依法行政整改工作領導小組，制定專項落實方案，確保各項法治任務落地見效。

（二）夯實執法根基，提升隊伍能力。著力加強水行政執法隊伍建設，通過公開招錄、內部轉崗優化專業結構，水利專業執法人員占比達82%。制定并實施執法人員培訓規劃，年度開展專題培訓4期，覆蓋全部持證執法人員，參訓率、考核通過率均達98%以上。選派骨干參加上級輪訓，組織跨部門聯合執法行動2次、“一案一析”案例研討4次，執法隊伍專業素養和實戰能力得到提升。嚴格執行行政執法“三項制度”，規范執法行為。

（三）深化信息化建設，賦能智慧執法。積極推進“智慧水政”系統建設，初步實現執法案件線上辦理、流程監控與信息共享，執法效率顯著提升。建立執法電子檔案系統，推行執法全過程數字化記錄與管理。規范執法技術監控設備使用，保障執法規范透明。

（四）優化營商環境，規范權力運行。動態更新并公布行政執法事項目錄、行政處罰裁量權基準及輕微違法行為免罰清單，明確職責邊界，規范裁量標準。深化“放管服”改革，全面推行“一窗受理、一網通辦”，2025年辦理各類審批事項90件、驗收報備函10份，按時辦結率、群眾滿意度均達100%。主動開展“送法進企業”活動，提供政策指導，助力企業合規經營。

（五）嚴格依法履職，提升治理效能。嚴格落實最嚴格水資源管理制度，完成年度用水總量控制目標。加強河道巡查與管理，全年開展日常巡查300余次，組織開展專項執法行動4次，依法立案查處水事違法案件2起，報送生態環境損害賠償典型案例1例至省廳，執行罰款5萬元，發布《責令停止水事違法行為通知書》30份，有力震懾違法行為。牽頭完成水利部“回頭看”866處河湖遙感圖斑核查整改銷號。強化水土保持監管，依法查處違法行為。嚴格執行規范性文件管理制度，合法性審查率、備案率達100%。

（六）筑牢安全底線，強化專項整治。牢固樹立安全發展理念，牽頭開展水利安全生產檢查，下達限期整改通知書60份，排查治理重大隱患4項、一般隱患56項，均按要求整改銷號，保障了水利領域生產安全。

（七）創新普法宣傳，營造法治氛圍。在鞏固利用傳統宣傳陣地的同時，積極探索互動式、案例式普法。結合“世界水日”“中國水周”發放宣傳資料2000余份，組織開展法治知識競賽、模擬執法等活動。選取非法采砂、侵占河道等典型案例開展“以案釋法”警示教育，實現“查處一案、教育一片”。

二、本年度推進法治政府建設存在的不足和原因

（一）執法信息化與裝備智能化水平有待提升。現有執法信息平臺功能有待拓展，智能研判、移動辦案等應用未全面實現。執法裝備特別是無人機、高清監控等智能設備配備不足，制約了非現場執法和精準監管能力的提升。主要原因為相關專項經費投入和持續建設規劃有待加強。

（二）法治宣傳教育形式創新不足。普法宣傳仍較多依賴傳統載體和方式，運用新媒體、新技術制作推廣生動普法產品的力度不夠，宣傳的吸引力、感染力和覆蓋面有待進一步提升。原因在于對新形勢下普法規律研究不深，創新手段應用能力有待提高。

（三）執法協同與基層基礎有待加強。與自然資源、生態環境、農業農村等相關部門在信息共享、聯合查處方面的常態化協作機制運行效率有待進一步提高。部分農村供水站、老舊水利設施安全管理基礎相對薄弱，基層執法力量與繁重監管任務匹配度需增強。原因在于跨部門協同流程有待優化，部分領域歷史欠賬較多，資源保障機制需持續健全。

三、本年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況

局黨委主要負責人始終堅持將法治建設作為“一把手”工程緊抓在手。

一是帶頭深化學習研究。組織黨委理論學習中心組專題學習習近平法治思想，研究解決水利法治重點難點問題，推動法治思維與業務工作深度融合。

二是牽頭抓總統籌部署。定期主持召開黨委會議，專題研究部署法治政府建設年度任務、普法宣傳、行政復議應訴、重大執法活動、安全隱患整治等重大法治事項，審定重要法治工作規劃和方案。

三是壓實責任強化督導。將法治建設成效納入各部門管理范圍，明確責任分工與時限要求，親自督導審議意見整改、執法規范化建設、營商環境優化、專項整治行動等關鍵任務落實，確保法治建設各項要求貫穿于水利工作全過程、各方面。

四、 下一年度推進法治政府建設的主要安排

（一）持續深化執法隊伍專業化建設。探索與專業機構合作建立常態化培訓機制，重點提升法律適用和現場處置能力。組織案卷制作專題培訓，力爭優秀率保持95%以上。完善考核激勵與責任追究制度。

（二）加速推進執法信息化智能化。積極推動水利執法專用信息平臺立項與升級建設，逐步實現智能研判、移動辦案。計劃新增無人機1臺、執法記錄儀8套，推廣應用遠程監控、圖斑比對等非現場執法方式，提升執法精準度和效率。

（三）著力提升普法宣傳實效。加大新媒體普法產品創作推廣力度，開展更多互動式、體驗式普法活動。深化“以案釋法”，利用典型案例開展進企業、進社區活動，增強普法針對性和感染力。

（四）健全協同聯動與長效工作機制。推動完善跨部門水行政執法聯動工作機制，年內開展1-2次聯合專項執法，提升協作效率。進一步完善與公檢法司、信訪及基層單位的矛盾糾紛多元化解協調聯動機制。健全執法監督、考評激勵等制度，推動依法行政工作常態化、規范化、制度化。

（五）強化安全基礎與專項整治。持續關注并加強薄弱環節的安全管理，提升抵御風險能力。深化專項治理，鞏固整治成果。

特此報告。

                                                                                                    湘鄉市水利局

                                                                  2025年12月18日