2024年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，湘鄉(xiāng)市水利局黨委行政高度重視，制定了翔實(shí)的工作計(jì)劃，積極開展水行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)工作。水政執(zhí)法大隊(duì)以健全工作運(yùn)行機(jī)制、完善委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法為切入點(diǎn)，圍繞局年初工作安排部署，充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)責(zé)，加大水法律法規(guī)的宣傳力度，加大對(duì)全市水事違法案件的查處力度。

一、2024年行政執(zhí)法基本情況

    1.行政執(zhí)法案件辦理情況。

2024年我局累計(jì)組織集中執(zhí)法行動(dòng)1185次，出動(dòng)執(zhí)法人員2840人次，發(fā)現(xiàn)非法違法行為22起。立案查處到位4起，全額繳納罰款共計(jì)叁萬貳仟元整。對(duì)各類水事違法行為形成了有力震懾，維護(hù)了正常的水事秩序。

2024年我局辦理行政審批件111件，其中水土保持承諾制35件，非承諾制7件，涉河審批11件，取水許可58件。

2.行政執(zhí)法檢查情況。

開展打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)，采取“四不兩直”等方式，對(duì)全市在建重點(diǎn)水利工程進(jìn)行拉網(wǎng)式隱患排查。2024年我局開展河道巡查總里程2028公里，出動(dòng)1253人次參與河庫(kù)“清四亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)。2024年共制作督查檢查文書85份，下達(dá)交辦督辦文件85份，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位85家，共發(fā)放《責(zé)令停止水事違法通知書》32份，排查治理一般隱患76個(gè)、重大隱患9個(gè)，均已督促整改到位。安全生產(chǎn)責(zé)令限期整改通知書45份，約談施工工地負(fù)責(zé)人12次。

3.行政執(zhí)法引起行政復(fù)議、行政訴訟情況。

1、當(dāng)事人陳某某不服湘鄉(xiāng)市水利局對(duì)其作出的《湘鄉(xiāng)市水利局責(zé)令限期拆除水事為行為通知書》（湘水限拆﹝2024﹞第1號(hào)）的行政復(fù)議申請(qǐng)，湘鄉(xiāng)市人民政府已予以受理，行政復(fù)議期間，當(dāng)事人陳某某因與有關(guān)部門達(dá)成一致協(xié)議，向湘鄉(xiāng)市人民政府要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，湘鄉(xiāng)市人民政府依法予以準(zhǔn)許。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第四十一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，該行政復(fù)議中止。

2、當(dāng)事人劉某某不服被申請(qǐng)人湘鄉(xiāng)市水利局對(duì)其作出的《湘鄉(xiāng)市水利局責(zé)令限期拆除水事為行為通知書》（湘水限拆﹝2024﹞第2號(hào)），于2024年10月30日向湘鄉(xiāng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，湘鄉(xiāng)市人民政府2024年11月6日依法已予受理。湘鄉(xiāng)市人民政府2024年12月20日依法聽取了當(dāng)事人劉某某的意見，現(xiàn)已復(fù)議中止。

    二、行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況

 為進(jìn)一步完善水行政執(zhí)法體制機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水行政執(zhí)法職能職責(zé)，我局下移執(zhí)法重心，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。建立基層執(zhí)法快速反應(yīng)機(jī)制，認(rèn)真督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水行政執(zhí)法工作，對(duì)毛田、潭市、棋梓等執(zhí)法難度較高的案件更是主動(dòng)出擊，嚴(yán)抓進(jìn)度。三是發(fā)放水行政執(zhí)法工作手冊(cè)，宣傳執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、裁量權(quán)基準(zhǔn)的資料。

1、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)：組織執(zhí)法人員參加各類培訓(xùn)8次，包括水行政執(zhí)法理論與實(shí)踐、執(zhí)法程序、執(zhí)法技巧、文書制作方法等方面的培訓(xùn)，有效提升了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，配備執(zhí)法記錄儀、攝像機(jī)、照相機(jī)等執(zhí)法設(shè)備，確保執(zhí)法過程全記錄。

2、完善執(zhí)法體制機(jī)制：積極與市人民檢察院、市公安局、市司法局等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，多次聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，共同打擊水事違法行為。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站簽訂水行政執(zhí)法委托書，依法委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站行使部分水行政執(zhí)法權(quán)，并建立基層執(zhí)法快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

3、強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管：制定詳細(xì)的巡查計(jì)劃，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)水利工程的巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類水事違法行為。

三、下一步工作打算或計(jì)劃

1、持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)：通過招聘、選調(diào)等方式，充實(shí)執(zhí)法人員隊(duì)伍，優(yōu)化人員專業(yè)結(jié)構(gòu)。加大培訓(xùn)力度，定期組織執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐活動(dòng)，不斷提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

2、進(jìn)一步完善執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制：建立健全與其他部門的定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和工作協(xié)同，共同研究解決執(zhí)法過程中遇到的問題，形成強(qiáng)大的執(zhí)法合力。

3、加大執(zhí)法裝備和技術(shù)手段投入：積極爭(zhēng)取資金支持，更新和配備先進(jìn)的執(zhí)法設(shè)備，如無人機(jī)、無人船、水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備等，提高執(zhí)法的精準(zhǔn)度和時(shí)效性。同時(shí)，加強(qiáng)信息化建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提升水行政執(zhí)法的信息化水平。

 

 

 

 

                        湘鄉(xiāng)市水利局

                      2025年1月14日

附件2

2024年行政執(zhí)法案件數(shù)據(jù)情況統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位：（蓋章）                         

 

填表說明：1.各單位匯總的執(zhí)法案件數(shù)據(jù)必須是當(dāng)年已辦結(jié)的案件數(shù)據(jù)。

2.委托執(zhí)法的有關(guān)數(shù)據(jù)由委托機(jī)關(guān)匯總報(bào)告、公開。

3.本表匯總數(shù)據(jù)為2023年1月1日至2023年12月31日止和2024年1月1日至2024年12月31日止。

4.縣市區(qū)數(shù)據(jù)含鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法數(shù)據(jù)，但注意不要與委托執(zhí)法部門重復(fù)統(tǒng)計(jì)。

附件3

2024年涉企行政執(zhí)法數(shù)據(jù)情況統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位：（蓋章）                                 

 

填表說明：1.各單位匯總的執(zhí)法案件數(shù)據(jù)必須是當(dāng)年已辦結(jié)的案件數(shù)據(jù)。

2.本表匯總數(shù)據(jù)為2023年1月1日至2023年12月31日止和2024年1月1日至2024年12月31日止。

3.執(zhí)法數(shù)據(jù)為“0”的也要進(jìn)行分析。

4.縣市區(qū)數(shù)據(jù)含鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法數(shù)據(jù)，但注意不要與委托執(zhí)法部門重復(fù)統(tǒng)計(jì)。

5.委托執(zhí)法的有關(guān)數(shù)據(jù)由委托機(jī)關(guān)匯總報(bào)告、公開。

6.“包容審慎適用行政強(qiáng)制措施情況”包括不予實(shí)施行政強(qiáng)制決定、限縮行政強(qiáng)制措施范圍、限縮行政強(qiáng)制措施實(shí)施時(shí)間。

7.“罰沒金額”以年底各單位財(cái)政入庫(kù)數(shù)額為準(zhǔn)。

附件4

 

2024年行政執(zhí)法保障情況統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位：（蓋章）                                  

 

注：1.“本部門執(zhí)法證持有人數(shù)”包含本部門二級(jí)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)持證人數(shù)。

2. “綜合行政執(zhí)法大隊(duì)擁有執(zhí)法資格證人數(shù)”指單獨(dú)設(shè)立的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)（如支隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)等），未單獨(dú)設(shè)立執(zhí)法機(jī)

   構(gòu)，則不填。

附件5

2024年“兩法銜接”工作情況統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位：（蓋章）                                 

 

注：1.“刑事不予立案數(shù)”以行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收到公安機(jī)關(guān)不予立案文書為準(zhǔn)。

    2.“不予起訴案件數(shù)”以行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收到檢察機(jī)關(guān)不予起訴、檢察建議為準(zhǔn)。

    3.“反向銜接受案數(shù)”以行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收到檢察建議、司法建議為準(zhǔn)。

    4.同一檢察建議、司法建議涉及多個(gè)行政執(zhí)法案件線索或問題的，應(yīng)當(dāng)予以累計(jì)。

    5.“移送案件數(shù)”應(yīng)當(dāng)大于等于“刑事立案數(shù)”“刑事不予立案數(shù)”“不予起訴案件數(shù)”之和。

6.“反向銜接受案數(shù)”應(yīng)當(dāng)大于等于“行政處罰立案數(shù)”“不予行政處罰案件數(shù)”。