2024年，在市委、市政府的正確領導和上級業務部門的關心指導下，湘鄉市水利局黨委行政高度重視，制定了翔實的工作計劃，積極開展水行政執法責任制建設工作。水政執法大隊以健全工作運行機制、完善委托鄉鎮執法為切入點，圍繞局年初工作安排部署，充分發揮自身職能優勢，開拓創新，進一步規范行政權責，加大水法律法規的宣傳力度，加大對全市水事違法案件的查處力度。

一、2024年行政執法基本情況

    1.行政執法案件辦理情況。

2024年我局累計組織集中執法行動1185次，出動執法人員2840人次，發現非法違法行為22起。立案查處到位4起，全額繳納罰款共計叁萬貳仟元整。對各類水事違法行為形成了有力震懾，維護了正常的水事秩序。

2024年我局辦理行政審批件111件，其中水土保持承諾制35件，非承諾制7件，涉河審批11件，取水許可58件。

2.行政執法檢查情況。

開展打非治違專項整治行動，采取“四不兩直”等方式，對全市在建重點水利工程進行拉網式隱患排查。2024年我局開展河道巡查總里程2028公里，出動1253人次參與河庫“清四亂”專項整治行動。2024年共制作督查檢查文書85份，下達交辦督辦文件85份，檢查生產經營單位85家，共發放《責令停止水事違法通知書》32份，排查治理一般隱患76個、重大隱患9個，均已督促整改到位。安全生產責令限期整改通知書45份，約談施工工地負責人12次。

3.行政執法引起行政復議、行政訴訟情況。

1、當事人陳某某不服湘鄉市水利局對其作出的《湘鄉市水利局責令限期拆除水事為行為通知書》（湘水限拆﹝2024﹞第1號）的行政復議申請，湘鄉市人民政府已予以受理，行政復議期間，當事人陳某某因與有關部門達成一致協議，向湘鄉市人民政府要求撤回行政復議申請，湘鄉市人民政府依法予以準許。根據《中華人民共和國行政復議法》第四十一條第（一）項的規定，該行政復議中止。

2、當事人劉某某不服被申請人湘鄉市水利局對其作出的《湘鄉市水利局責令限期拆除水事為行為通知書》（湘水限拆﹝2024﹞第2號），于2024年10月30日向湘鄉市人民政府申請行政復議，湘鄉市人民政府2024年11月6日依法已予受理。湘鄉市人民政府2024年12月20日依法聽取了當事人劉某某的意見，現已復議中止。

    二、行政執法規范化建設情況

 為進一步完善水行政執法體制機制，強化鄉鎮水行政執法職能職責，我局下移執法重心，向鄉鎮延伸執法網絡。建立基層執法快速反應機制，認真督促、指導各鄉鎮的水行政執法工作，對毛田、潭市、棋梓等執法難度較高的案件更是主動出擊，嚴抓進度。三是發放水行政執法工作手冊，宣傳執法依據、執法程序、裁量權基準的資料。

1、加強執法隊伍建設：組織執法人員參加各類培訓8次，包括水行政執法理論與實踐、執法程序、執法技巧、文書制作方法等方面的培訓，有效提升了執法人員的業務能力和綜合素質。嚴格落實行政執法“三項制度”，配備執法記錄儀、攝像機、照相機等執法設備，確保執法過程全記錄。

2、完善執法體制機制：積極與市人民檢察院、市公安局、市司法局等部門協調聯動，多次聯合執法，形成合力，共同打擊水事違法行為。向鄉鎮延伸執法網絡，與各鄉鎮水利站簽訂水行政執法委托書，依法委托鄉鎮水利站行使部分水行政執法權，并建立基層執法快速反應機制，加強對鄉鎮執法工作的指導和監督。

3、強化日常巡查監管：制定詳細的巡查計劃，加大對重點區域、重點水域、重點水利工程的巡查力度，及時發現和制止各類水事違法行為。

三、下一步工作打算或計劃

1、持續加強執法隊伍建設：通過招聘、選調等方式，充實執法人員隊伍，優化人員專業結構。加大培訓力度，定期組織執法人員參加業務培訓和實踐活動，不斷提升執法人員的業務能力和綜合素質。

2、進一步完善執法協調機制：建立健全與其他部門的定期溝通協調機制，加強信息共享和工作協同，共同研究解決執法過程中遇到的問題，形成強大的執法合力。

3、加大執法裝備和技術手段投入：積極爭取資金支持，更新和配備先進的執法設備，如無人機、無人船、水質監測設備等，提高執法的精準度和時效性。同時，加強信息化建設，利用大數據、人工智能等技術手段，提升水行政執法的信息化水平。

 

 

 

 

                        湘鄉市水利局

                      2025年1月14日

附件2

2024年行政執法案件數據情況統計表

填報單位：（蓋章）                         

 

填表說明：1.各單位匯總的執法案件數據必須是當年已辦結的案件數據。

2.委托執法的有關數據由委托機關匯總報告、公開。

3.本表匯總數據為2023年1月1日至2023年12月31日止和2024年1月1日至2024年12月31日止。

4.縣市區數據含鄉鎮（街道）執法數據，但注意不要與委托執法部門重復統計。

附件3

2024年涉企行政執法數據情況統計表

填報單位：（蓋章）                                 

 

填表說明：1.各單位匯總的執法案件數據必須是當年已辦結的案件數據。

2.本表匯總數據為2023年1月1日至2023年12月31日止和2024年1月1日至2024年12月31日止。

3.執法數據為“0”的也要進行分析。

4.縣市區數據含鄉鎮（街道）執法數據，但注意不要與委托執法部門重復統計。

5.委托執法的有關數據由委托機關匯總報告、公開。

6.“包容審慎適用行政強制措施情況”包括不予實施行政強制決定、限縮行政強制措施范圍、限縮行政強制措施實施時間。

7.“罰沒金額”以年底各單位財政入庫數額為準。

附件4

 

2024年行政執法保障情況統計表

填報單位：（蓋章）                                  

 

注：1.“本部門執法證持有人數”包含本部門二級行政執法機構持證人數。

2. “綜合行政執法大隊擁有執法資格證人數”指單獨設立的行政執法機構（如支隊、鄉鎮綜合執法大隊等），未單獨設立執法機

   構，則不填。

附件5

2024年“兩法銜接”工作情況統計表

填報單位：（蓋章）                                 

 

注：1.“刑事不予立案數”以行政執法機關收到公安機關不予立案文書為準。

    2.“不予起訴案件數”以行政執法機關收到檢察機關不予起訴、檢察建議為準。

    3.“反向銜接受案數”以行政執法機關收到檢察建議、司法建議為準。

    4.同一檢察建議、司法建議涉及多個行政執法案件線索或問題的，應當予以累計。

    5.“移送案件數”應當大于等于“刑事立案數”“刑事不予立案數”“不予起訴案件數”之和。

6.“反向銜接受案數”應當大于等于“行政處罰立案數”“不予行政處罰案件數”。