湘鄉市發展和改革局2025年行政執法工作

　　報  告

　　2025年，我局堅持深入學習貫徹習近平法治思想和黨的二十屆三中全會精神，認真履行執法主體責任，全面落實依法行政、依法治市要求，積極推進行政執法工作規范化、制度化、系統化建設,取得了積極成效。現將我委年度行政執法工作情況報告如下：

　　一、2025年行政執法基本情況

　　1.行政執法案件辦理情況

　　根據行政執法事項目錄/權責清單，我局涉及的行政執法事項包括對節能情況的行政檢查、對中央投資項目實施情況的行政檢查、對政策性糧食銷售出庫政策執行情況的行政檢查等11項。其中，行政許可362件。

　　2.行政執法檢查情況

　　根據實際監管職責需要，我局共依據“雙隨機、一公開”執法檢查計劃、重點領域全覆蓋檢查計劃開展行政檢查4次，計劃完成率100%。涉企行政檢查方面，共對20個市場主體制定制定并在湖南省行政公示平臺公示涉企行政檢查計劃1個，包括《年度涉企行政檢查計劃》1個、《專項涉企行政檢查計劃》1個、《跨部門聯合檢查計劃》1個，共計劃開展涉企行政檢查20次，實際完成20次、計劃完成率100%。通過湖南省行政執法和行政執法監督一體化平臺開展“掃碼入企”行政檢查20次。

　　3.行政執法引起行政復議、行政訴訟情況

　　我局作出行政執法決定及信息公開時，均告知了相對人行政復議、行政訴訟權利、保障制度落實情況。行政復議、行政訴訟案件辦理情況如下：行政復議案件一件，湘鄉市人民政府駁回了復議申請，其后，相對人向湘潭市岳塘區人民法院起訴，主管負責人王標出庭應訴，駁回相對人起訴。信息公開案件李曉綿向湘潭市岳塘區人民法院起訴，主管負責人許愛群出庭應訴，駁回李曉綿起訴。我局全年無敗訴案件。

　　4.規范涉企行政執法專項行動情況

　　嚴格落實涉企檢查“計劃外無檢查”要求，采用“雙隨機、一公開”與重點檢查相結合方式，避免多頭檢查、重復檢查、隨意檢查，切實減少對企業正常生產經營的干擾。

　　二、行政執法規范化建設情況

　　1.行政執法人員培訓和管理情況。堅持“線上+線下”，統籌用好各類培訓資源。線上學習方面，湖南省國家工作人員學法考法平臺，組織全體執法人員開展網上學習。嚴格落實國家工作人員學法用法制度，組織全局干部職工參加全省領導干部網上法律知識考試。重點加強了對《民營經濟促進法》《國務院組織法》等新頒布法律法規的學習宣傳，切實提高干部職工的法治素養和依法履職能力。

　　2.科學制定2025年度涉企行政檢查計劃，嚴格執行“掃碼入企”制度，減少對企業正常生產經營的干擾。健全執法監督機制，及時糾治不規范執法行為，切實保障企業合法權益。加強“兩法銜接”工作，規范案件移送標準與流程，確保涉嫌犯罪案件及時移送司法機關處理。推進跨部門、跨領域綜合執法，優化執法資源配置，提升執法覆蓋面與效率。

　　3.行政執法“三項制度”落實情況。落實 行政執法公示制度，在局機關網站全面公開執法主體、人員、職責、權限、依據、程序、救濟渠道及執法結果等信息。落實行政執法公示制度，在局機關網站全面公開執法主體、人員、職責、權限、依據、程序、救濟渠道及執法結果等信息。

　　4.加強隊伍保障，選派專業執法人員壓向一線，行政執法崗位編制5人，在崗執法人員16人（均為事業編制），本單位持證人數21人，綜合行政執法機構持證人數21人。加強專業保障，建立“法律顧問+業務骨干”結對機制，充分發揮法律顧問在執法工作中的專業作用，提升執法規范化水平。充分發揮法律顧問作用，與湖南南琴律師事務所續簽常年法律顧問合同，聘請專業律師擔任我局法律顧問。法律顧問全年參與重大行政決策論證12次，審查重要合同文書22份，出具法律意見書18份，為依法行政提供了有力的法律支撐。同時，建立了法律顧問參與重大項目審批、資金分配、政策制定等工作機制，確保各項工作在法治軌道上運行。

　　三、下一步工作打算或計劃

　　2025年是提升行政執法“三年行動”的收官之年，我局行政執法工作將以黨的二十屆三中全會精神為指引，持續深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，落實依法治市要求和決策部署，持續推動嚴格規范公正文明執法。

　　1.提升執法人員能力素質。著力提升行政執法人員政治和業務能力，加強行政執法證考試組織力度，“以考帶訓、以考促學”壯大專業執法力量，嚴格落實行政執法“三項制度”，全面提升行政執法人員能力素質。

　　2.扎實做好重點領域執法。開展油氣管道、糧食購銷及節能電力等領域的行政執法工作，規范行政執法公示、執法全過程記錄和重大行政執法決定法制審核的內容、范圍、程序、方式，完善執法配套機制建設，確保制度得到有效實施，切實維護人民群眾的合法權益。

　　3.健全行政執法監督機制。進一步規范行政執法監督體制、監督職責、監督內容、監督方式、監督程序、責任體系等內容，努力構建職能科學、權責公開、公平公正的行政執法環境。

　　湘鄉市發展和改革局

　　2026年1月30日