關(guān)于開(kāi)展第四批湖南省先進(jìn)制造業(yè)

　　和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)工作的通知

　　各市州發(fā)展改革委、湘江新區(qū)經(jīng)發(fā)局：

　　為貫徹落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2019〕1762號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)及《湖南省“兩業(yè)融合共進(jìn)”行動(dòng)方案(2024—2027年)》(湘政辦發(fā)〔2024〕31號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)精神，按照《湖南省先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)管理辦法(試行)》(湘發(fā)改服務(wù)〔2021〕471號(hào))要求，我委決定開(kāi)展第四批湖南省先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)工作。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

　　一、主要任務(wù)

　　聚焦“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，圍繞《意見(jiàn)》和《行動(dòng)方案》明確的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，以企業(yè)為重點(diǎn)開(kāi)展兩業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)工作，深化兩業(yè)之間技術(shù)滲透、要素流動(dòng)、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)和市場(chǎng)整合，探索融合發(fā)展新路徑新機(jī)制，培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。以產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)、專精特新企業(yè)、平臺(tái)型企業(yè)等為主體，培育發(fā)展總集成總承包、全生命周期管理、供應(yīng)鏈管理、服務(wù)衍生制造、工業(yè)文化旅游、智能生產(chǎn)服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、柔性化服務(wù)、共享生產(chǎn)服務(wù)及其他兩業(yè)融合新業(yè)態(tài)新模式，全面推進(jìn)兩業(yè)“嵌入式”“強(qiáng)鏈?zhǔn)健薄把由焓健比诤稀?/p>

　　1、推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化。重點(diǎn)圍繞工程機(jī)械、軌道交通、航空航天、新材料、信息安全、電子元器件、新能源裝備、生物醫(yī)藥和創(chuàng)新型醫(yī)療器械等優(yōu)勢(shì)先進(jìn)制造業(yè)，以及《意見(jiàn)》和《行動(dòng)方案》中明確的原材料、消費(fèi)品工業(yè)、裝備制造業(yè)、汽車制造、輕紡工業(yè)、醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)等相關(guān)行業(yè)企業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)業(yè)態(tài)，延伸發(fā)展增值服務(wù)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品制造向“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。

　　2、推進(jìn)服務(wù)業(yè)制造化。以研發(fā)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、商務(wù)咨詢等制造服務(wù)為重點(diǎn)，大力發(fā)展面向先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域的高端科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈服務(wù)、人工智能、工業(yè)軟件及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)；推動(dòng)節(jié)能環(huán)保服務(wù)、綠色低碳技術(shù)、新能源生產(chǎn)和使用等與制造業(yè)融合；促進(jìn)服務(wù)衍生制造發(fā)展，鼓勵(lì)電商、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化旅游等服務(wù)企業(yè)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)、技術(shù)、渠道、創(chuàng)意等要素優(yōu)勢(shì)，通過(guò)委托制造、品牌授權(quán)、方向定制等方式向加工制造環(huán)節(jié)拓展、融合。

　　二、申報(bào)條件

　　在湖南省內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的制造業(yè)或服務(wù)業(yè)企業(yè)。制造業(yè)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入5億元以上，服務(wù)業(yè)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入1億元以上，或是在細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)占有率位居全省前列；企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、營(yíng)銷、營(yíng)運(yùn)維護(hù)、培訓(xùn)、售后等服務(wù)中間投入占全部投入的15%以上。

　　三、組織實(shí)施

　　(一)方案編制

　　試點(diǎn)單位按照申報(bào)通知要求編制試點(diǎn)方案，并經(jīng)市州發(fā)展改革委、湘江新區(qū)經(jīng)發(fā)局審核確認(rèn)。試點(diǎn)方案要定位合理、目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施有力，包括試點(diǎn)簡(jiǎn)介、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度，以及支撐試點(diǎn)的具體項(xiàng)目和平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃等。

　　(二)試點(diǎn)申請(qǐng)

　　各地要統(tǒng)籌前三批融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，豐富區(qū)域內(nèi)兩業(yè)融合試點(diǎn)類型和融合發(fā)展路徑，推進(jìn)兩業(yè)融合深度發(fā)展。請(qǐng)各地于2025年7月21日前統(tǒng)一將申報(bào)材料(紙質(zhì)文本、電子版各一份)以郵寄方式報(bào)送省發(fā)展改革委。申報(bào)材料包括：試點(diǎn)請(qǐng)示、試點(diǎn)方案、市州政府部門(mén)有關(guān)保障措施、試點(diǎn)基本情況匯總表、真實(shí)性承諾函。

　　(三)審查確定

　　省發(fā)展改革委將組織對(duì)試點(diǎn)方案進(jìn)行審查，確定省級(jí)試點(diǎn)單位名單，并在省發(fā)展改革委門(mén)戶網(wǎng)站公示。

　　聯(lián)系郵箱：scb8@163.com

　　地址：長(zhǎng)沙市湘府西路8號(hào)省發(fā)展改革委就服處

　　附件：1.《湖南省先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試

　　點(diǎn)方案》編制提綱

　　2.試點(diǎn)企業(yè)基本情況匯總表

　　湖南省發(fā)展和改革委員會(huì) 

　　2025年6月24日    

　　附件1

　　XXX先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展

　　試點(diǎn)方案

　　融合模式：(最多填寫(xiě)2項(xiàng))

　　申報(bào)單位：

　　所屬行業(yè)：

　　聯(lián)系人及電話：

　　所在地(如：長(zhǎng)沙市長(zhǎng)沙縣)

　　2025年    月

　　編制提綱

　　(請(qǐng)制作目錄并標(biāo)明頁(yè)碼，相關(guān)內(nèi)容請(qǐng)根據(jù)試點(diǎn)類型編制)

　　一、試點(diǎn)方案簡(jiǎn)介

　　用不超過(guò)1500字篇幅簡(jiǎn)要介紹試點(diǎn)方案總體情況。

　　二、申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)單位概況

　　主要包括以下內(nèi)容：

　　(一)申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)單位基本情況

　　概述所在地點(diǎn)、企業(yè)性質(zhì)、成立時(shí)間、發(fā)展歷程、涉及領(lǐng)域、所處行業(yè)地位等，以及在兩業(yè)融合方面已開(kāi)展的工作及取得的成效。

　　(二)主要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況

　　試點(diǎn)企業(yè)近三年?duì)I業(yè)收入和利潤(rùn)、上繳稅收、資產(chǎn)負(fù)債情況等。

　　三、試點(diǎn)工作基礎(chǔ)和條件

　　試點(diǎn)企業(yè)闡述企業(yè)行業(yè)影響力、科技研發(fā)能力、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、專利和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力、平臺(tái)建設(shè)、人才保障等方面的優(yōu)勢(shì)條件，以及在兩業(yè)融合方面已開(kāi)展的工作及取得的成效。

　　四、試點(diǎn)工作意義

　　促進(jìn)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)和破解發(fā)展瓶頸問(wèn)題，探索兩業(yè)融合發(fā)展業(yè)態(tài)、模式和路徑，引領(lǐng)帶動(dòng)行業(yè)和區(qū)域發(fā)展，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展等方面。

　　五、試點(diǎn)工作目標(biāo)

　　(一)總目標(biāo)

　　提出通過(guò)試點(diǎn)工作擬達(dá)到的總目標(biāo)，包括預(yù)期達(dá)到的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益目標(biāo)，在促進(jìn)兩業(yè)融合發(fā)展方面可能取得的創(chuàng)新突破等。

　　(二)具體目標(biāo)

　　圍繞總體目標(biāo)，逐項(xiàng)列出通過(guò)2年試點(diǎn)擬達(dá)到的具體目標(biāo)。目標(biāo)盡可能量化、可考核；確實(shí)無(wú)法量化的，應(yīng)明確提出通過(guò)先行先試，擬實(shí)現(xiàn)的具體創(chuàng)新點(diǎn)、可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ降取?/p>

　　六、試點(diǎn)工作任務(wù)

　　主要任務(wù)需體現(xiàn)三個(gè)方面內(nèi)容：

　　(一)開(kāi)展試點(diǎn)的主要領(lǐng)域、任務(wù)內(nèi)容和主要舉措

　　闡明試點(diǎn)任務(wù)和舉措，擬進(jìn)行的體制機(jī)制創(chuàng)新等改革探索。

　　(二)試點(diǎn)項(xiàng)目或平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃

　　明確2-3個(gè)相關(guān)項(xiàng)目或平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃，對(duì)主要建設(shè)內(nèi)容、初步方案、對(duì)兩業(yè)融合發(fā)展的促進(jìn)作用等加以說(shuō)明，并明確建設(shè)主體，估算建設(shè)投資。(填寫(xiě)附表2)

　　(三)試點(diǎn)工作進(jìn)度計(jì)劃

　　根據(jù)主要任務(wù)，制定相應(yīng)的工作進(jìn)度計(jì)劃，明確責(zé)任單位。

　　七、試點(diǎn)保障措施

　　組織保障，明確組織領(lǐng)導(dǎo)試點(diǎn)工作推進(jìn)的責(zé)任單位或機(jī)構(gòu)，以及人員安排等；政策保障，為促進(jìn)試點(diǎn)工作擬出臺(tái)的政策措施等；資源要素保障，包括土地、資金、人才保障等。

　　八、試點(diǎn)企業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)表

　　見(jiàn)附表1。

　　九、申報(bào)材料真實(shí)性承諾函

　　十、相關(guān)附件材料

　　(1)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照或單位組織機(jī)構(gòu)代碼證等；

　　(2)2024年度審計(jì)報(bào)告(或財(cái)務(wù)報(bào)表)及納稅證明；

　　(3)主要產(chǎn)品市場(chǎng)占有率及國(guó)內(nèi)排名佐證材料；

　　(4)服務(wù)業(yè)中間投入、向制造業(yè)提供服務(wù)收入佐證材料；

　　(5)相關(guān)平臺(tái)佐證材料；

　　(6)相關(guān)項(xiàng)目佐證材料；

　　(7)其他佐證材料等。

　　附表1

　　試點(diǎn)企業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)表

　　注：除特殊標(biāo)明外，其他可提供證明材料的盡量提供，企業(yè)對(duì)填報(bào)相關(guān)內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)

　　附表2

　　試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目表

　　附件2

　　試點(diǎn)企業(yè)基本情況匯總表

　　注：1.此表由各市州發(fā)改委、湘江新區(qū)經(jīng)發(fā)局將推薦上報(bào)的試點(diǎn)企業(yè)匯總填報(bào)。

　　2.融合模式包括總集成總承包、全生命周期管理、供應(yīng)鏈管理、服務(wù)衍生制造、工業(yè)文化旅游、智能生產(chǎn)服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、柔性化服務(wù)、共享生產(chǎn)服務(wù)，及其他兩業(yè)融合新業(yè)態(tài)新模式，最多填寫(xiě)2項(xiàng)，并闡明主要內(nèi)容及特點(diǎn)。