索引號：4303000006/2025-1377817
發布機構：市發展和改革局
發布目錄：政務公開
湘鄉市發展和改革局行政執法事項目錄清單（2025年版）
湘鄉市人民政府門戶網站 www.yqfywz.cn 發布時間：2025-06-16 16:07
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| 填報單位：湘鄉市發展和改革局 | ||||||
| 序號 | 執法事項 | 執法類別 | 承辦機構 | 執法依據 | ||
| 1 | 涉案物價格認定 | 行政確認 | 價格認證中心 | 《湖南省涉案物價格認定若干規定》第二條第二款本規定所稱涉案物價格認定，是指縣級以上人民政府價格主管部門設立的價格認定機構（以下簡稱價格認定機構）對紀檢監察、行政、司法機關（以下簡稱提出機關）提出的對市場價格不明或者價格有爭議的有形物品、無形資產和各類有償服務等的價值進行確認的行為。 第四條縣級以上人民政府價格主管部門負責本行政區域內涉案物價格認定工作的指導、協調和監督管理，加強價格認定機構能力建設，督促價格認定機構建立健全價格認定工作制度以及人員培訓考核、檔案管理等制度，受理舉報和投訴。價格認定機構應當加強隊伍建設，配備一定數量的具有價格認定專業知識和實踐工作經驗的人員。從事價格認定工作的人員，應當參加專業培訓，具備相應職業能力水平，并經考試依法取得行政執法證。 |
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| 2 | 對招標人規避招標的行政處罰 | 行政處罰 | 審批服務股（法規股） | 1.《中華人民共和國招標投標法》第四十九條?違反本法規定，必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的，責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。 2.《中華人民共和國招標投標法實施條例》第六十三條第二款?依法必須進行招標的項目的招標人不按照規定發布資格預審公告或者招標公告，構成規避招標的，依照招標投標法第四十九條的規定處罰。 3.《湖南省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》第四十二條違反本辦法第十六條第一款規定，應當公開招標而未公開招標的，招標結果無效，由項目審批部門責令限期改正，屬全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。第四十三條違反本辦法第十九條規定，發布招標公告不合要求的，由有關行政監督部門責令限期改正；未發布招標公告而招標的，招標無效，并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。 |
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| 3 | 對工業項目及按規定履行監管職責項目招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的行政處罰 | 行政處罰 | 審批服務股（法規股） | 1.《中華人民共和國招標投標法》第五十一條??招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的，責令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。 2.《中華人民共和國招標投標法實施條例》第六十三條第一款招標人有下列限制或者排斥潛在投標人行為之一的，由有關行政監督部門依照招標投標法第五十一條的規定處罰： （一）依法應當公開招標的項目不按照規定在指定媒介發布資格預審公告或者招標公告； （二）在不同媒介發布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內容不一致，影響潛在投標人申請資格預審或者投標。 3.《湖南省人民政府辦公廳《關于建立健全招標投標監管長效機制規范招標投標活動的意見》（湘政辦發〔2021〕77號）第(一)條規定合理劃分招標投標活動監管職責。各級發展改革部門負責指導和協調本行政區域內的招標投標工作，按照職責權限對工業項目(含能源)、代建單位招標投標實施監督。對沒有行業主管部門或確實難以協調明確監管職責的項目，由發展改革部門實施監督和查處違法違規行為，避免出現管理空白和監督缺位。 |
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| 4 | 對工業項目及按規定履行監管職責項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的，或者泄露標底的行政處罰 | 行政處罰 | 審批服務股（法規股） | 1.《中華人民共和國招標投標法》第五十二條??依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的，或者泄露標底的，給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。前款所列行為影響中標結果的，中標無效。 2.《湖南省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》第四十六條違反本辦法規定，有必須招標的項目不招標、泄露標底、串通投標、評標委員會成員收受賄賂、中標人將中標項目轉讓給他人等違法行為的，依照《中華人民共和國招標投標法》的有關規定處理。 3.《湖南省人民政府辦公廳《關于建立健全招標投標監管長效機制規范招標投標活動的意見》（湘政辦發〔2021〕77號）第(一)條規定合理劃分招標投標活動監管職責。各級發展改革部門負責指導和協調本行政區域內的招標投標工作，按照職責權限對工業項目(含能源)、代建單位招標投標實施監督。對沒有行業主管部門或確實難以協調明確監管職責的項目，由發展改革部門實施監督和查處違法違規行為，避免出現管理空白和監督缺位。 |
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| 5 | 對工業項目及按規定履行監管職責項目的投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的行政處罰 | 行政處罰 | 審批服務股（法規股） | 1.《中華人民共和國招標投標法》第五十三條??投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，取消其一年至二年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。 2.《中華人民共和國招標投標法實施條例》第六十七條投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標的，中標無效；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依照招標投標法第五十三條的規定處罰。投標人未中標的，對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規定的比例計算。 投標人有下列行為之一的，屬于招標投標法第五十三條規定的情節嚴重行為，由有關行政監督部門取消其1年至2年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格： （一）以行賄謀取中標； （二）3年內2次以上串通投標； （三）串通投標行為損害招標人、其他投標人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經濟損失30萬元以上； （四）其他串通投標情節嚴重的行為。 投標人自本條第二款規定的處罰執行期限屆滿之日起3年內又有該款所列違法行為之一的，或者串通投標、以行賄謀取中標情節特別嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照。 法律、行政法規對串通投標報價行為的處罰另有規定的，從其規定。 3.《湖南省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》第四十六條違反本辦法規定，有必須招標的項目不招標、泄露標底、串通投標、評標委員會成員收受賄賂、中標人將中標項目轉讓給他人等違法行為的，依照《中華人民共和國招標投標法》的有關規定處理。 4.《湖南省人民政府辦公廳《關于建立健全招標投標監管長效機制規范招標投標活動的意見》（湘政辦發〔2021〕77號）第(一)條規定合理劃分招標投標活動監管職責。各級發展改革部門負責指導和協調本行政區域內的招標投標工作，按照職責權限對工業項目(含能源)、代建單位招標投標實施監督。對沒有行業主管部門或確實難以協調明確監管職責的項目，由發展改革部門實施監督和查處違法違規行為，避免出現管理空白和監督缺位。 |
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| 6 | 對工業項目及按規定履行監管職責項目的投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的行政處罰 | 行政處罰 | 審批服務股（法規股） | 1.《中華人民共和國招標投標法》第五十四條?標法第五十四條規定的情節嚴重行為，由有關行政監督部門取消其1年至3年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格： （一）偽造、變造資格、資質證書或者其他許可證件騙取中標； （二）3年內2次以上使用他人名義投標； （三）弄虛作假騙取中標給招標人造成直接經濟損失30萬元以上； （四）其他弄虛作假騙取中標情節嚴重的行為。 投標人自本條第二款規定的處罰執行期限屆滿之日起3年內又有該款所列違法行為之一的，或者弄虛作假騙取中標情節特別嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照。 3.《湖南省人民政府辦公廳《關于建立健全招標投標監管長效機制規范招標投標活動的意見》（湘政辦發〔2021〕77號）第(一)條規定合理劃分招標投標活動監管職責。各級發展改革部門負責指導和協調本行政區域內的招標投標工作，按照職責權限對工業項目(含能源)、代建單位招標投標實施監督。對沒有行業主管部門或確實難以協調明確監管職責的項目，由發展改革部門實施監督和查處違法違規行為，避免出現管理空白和監督缺位。 |
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| 7 | 對工業項目及按規定履行監管職責項目招標人違反招投標法律規定，與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的行政處罰 | 行政處罰 | 審批服務股（法規股） | 1.《中華人民共和國招標投標法》第五十五條?依法必須進行招標的項目，招標人違反本法規定，與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的，給予警告，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。前款所列行為影響中標結果的，中標無效。 2.《湖南省人民政府辦公廳《關于建立健全招標投標監管長效機制規范招標投標活動的意見》（湘政辦發〔2021〕77號）第(一)條規定合理劃分招標投標活動監管職責。各級發展改革部門負責指導和協調本行政區域內的招標投標工作，按照職責權限對工業項目(含能源)、代建單位招標投標實施監督。對沒有行業主管部門或確實難以協調明確監管職責的項目，由發展改革部門實施監督和查處違法違規行為，避免出現管理空白和監督缺位。 |
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| 8 | 對工業項目及按規定履行監管職責項目招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的行政處罰 | 行政處罰 | 審批服務股（法規股） | 1.《中華人民共和國招標投標法》第五十七條招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的，中標無效，責令改正，可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。 2.《中華人民共和國招標投標法實施條例》第七十三條??依法必須進行招標的項目的招標人有下列情形之一的，由有關行政監督部門責令改正，可以處中標項目金額10‰以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分： （一）無正當理由不發出中標通知書； （二）不按照規定確定中標人； （三）中標通知書發出后無正當理由改變中標結果； （四）無正當理由不與中標人訂立合同； （五）在訂立合同時向中標人提出附加條件。 3.《湖南省人民政府辦公廳《關于建立健全招標投標監管長效機制規范招標投標活動的意見》（湘政辦發〔2021〕77號）第(一)條規定合理劃分招標投標活動監管職責。各級發展改革部門負責指導和協調本行政區域內的招標投標工作，按照職責權限對工業項目(含能源)、代建單位招標投標實施監督。對沒有行業主管部門或確實難以協調明確監管職責的項目，由發展改革部門實施監督和查處違法違規行為，避免出現管理空白和監督缺位。 |
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| 9 | 對工業項目及按規定履行監管職責項目中標人將中標項目轉讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉讓給他人的，違反《招標投標法》規定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的行政處罰 | 行政處罰 | 審批服務股（法規股） | 1.《中華人民共和國招標投標法》第五十八條??中標人將中標項目轉讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉讓給他人的，違反本法規定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉讓、分包無效，處轉讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責令停業整頓；情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照。 2.《中華人民共和國招標投標法實施條例》第七十六條?中標人將中標項目轉讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉讓給他人的，違反招標投標法和本條例規定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉讓、分包無效，處轉讓、分包項目金額5‰以上10‰以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責令停業整頓；情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照。 3.《湖南省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》第四十六條違反本辦法規定，有必須招標的項目不招標、泄露標底、串通投標、評標委員會成員收受賄賂、中標人將中標項目轉讓給他人等違法行為的，依照《中華人民共和國招標投標法》的有關規定處理。 4.《湖南省人民政府辦公廳《關于建立健全招標投標監管長效機制規范招標投標活動的意見》（湘政辦發〔2021〕77號）第(一)條規定合理劃分招標投標活動監管職責。各級發展改革部門負責指導和協調本行政區域內的招標投標工作，按照職責權限對工業項目(含能源)、代建單位招標投標實施監督。對沒有行業主管部門或確實難以協調明確監管職責的項目，由發展改革部門實施監督和查處違法違規行為，避免出現管理空白和監督缺位。 |
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| 10 | 對工業項目及按規定履行監管職責項目的招標人和中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，合同的主要條款與招標文件、中標人的投標文件的內容不一致，或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議的行政處罰 | 行政處罰 | 審批服務股（法規股） | 1.《中華人民共和國招標投標法》第五十九條??招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議的，責令改正；可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。 2.《中華人民共和國招標投標法實施條例》第七十五條??招標人和中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，合同的主要條款與招標文件、中標人的投標文件的內容不一致，或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議的，由有關行政監督部門責令改正，可以處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款。 3.《湖南省人民政府辦公廳《關于建立健全招標投標監管長效機制規范招標投標活動的意見》（湘政辦發〔2021〕77號）第(一)條規定合理劃分招標投標活動監管職責。各級發展改革部門負責指導和協調本行政區域內的招標投標工作，按照職責權限對工業項目(含能源)、代建單位招標投標實施監督。對沒有行業主管部門或確實難以協調明確監管職責的項目，由發展改革部門實施監督和查處違法違規行為，避免出現管理空白和監督缺位。 |
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| 11 | 對工業項目及按規定履行監管職責項目中標人不履行與招標人訂立的合同、不按照與招標人訂立的合同履行義務的行政處罰 | 行政處罰 | 審批服務股（法規股） | 1.《中華人民共和國招標投標法》第六十條?中標人不履行與招標人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標人造成的損失超過履約保證金數額的，還應當對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。中標人不按照與招標人訂立的合同履行義務，情節嚴重的，取消其二年至五年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。因不可抗力不能履行合同的，不適用前兩款規定。 2.《湖南省人民政府辦公廳《關于建立健全招標投標監管長效機制規范招標投標活動的意見》（湘政辦發〔2021〕77號）第(一)條規定合理劃分招標投標活動監管職責。各級發展改革部門負責指導和協調本行政區域內的招標投標工作，按照職責權限對工業項目(含能源)、代建單位招標投標實施監督。對沒有行業主管部門或確實難以協調明確監管職責的項目，由發展改革部門實施監督和查處違法違規行為，避免出現管理空白和監督缺位。 |
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| 12 | 對依法必須進行招標的工業項目及按規定履行監管職責項目的招標人不按照規定組建評標委員會的行政處罰 | 行政處罰 | 審批服務股（法規股） | 1.《中華人民共和國招標投標法實施條例》第七十條?依法必須進行招標的項目的招標人不按照規定組建評標委員會，或者確定、更換評標委員會成員違反招標投標法和本條例規定的，由有關行政監督部門責令改正，可以處10萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；違法確定或者更換的評標委員會成員作出的評審結論無效，依法重新進行評審。國家工作人員以任何方式非法干涉選取評標委員會成員的，依照本條例第八十條的規定追究法律責任。 2.《評標專家和評標專家庫管理辦法》第三十四條??依法必須進行招標項目的招標人違法組建評標委員會，或者違法確定、更換評標委員會成員的，由有關行政監督部門責令改正，可以處十萬元以下的罰款；對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分；涉嫌違紀違法犯罪的，及時移送紀檢監察機關、司法機關處理。政府投資項目的招標人不按照本辦法規定抽取專家的，由有關行政監督部門責令改正；對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分；涉嫌違紀違法犯罪的，及時移送紀檢監察機關、司法機關處理。違法確定或者更換的評標委員會成員作出的評標結論無效。 3.《湖南省人民政府辦公廳《關于建立健全招標投標監管長效機制規范招標投標活動的意見》（湘政辦發〔2021〕77號）第(一)條規定合理劃分招標投標活動監管職責。各級發展改革部門負責指導和協調本行政區域內的招標投標工作，按照職責權限對工業項目(含能源)、代建單位招標投標實施監督。對沒有行業主管部門或確實難以協調明確監管職責的項目，由發展改革部門實施監督和查處違法違規行為，避免出現管理空白和監督缺位。 |
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| 13 | 對依法必須進行招標的工業項目及按規定履行監管職責項目的中標人無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金的行政處罰 | 行政處罰 | 審批服務股（法規股） | 1.《中華人民共和國招標投標法實施條例》第七十四條??中標人無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金的，取消其中標資格，投標保證金不予退還。對依法必須進行招標的項目的中標人，由有關行政監督部門責令改正，可以處中標項目金額10‰以下的罰款。 2.《湖南省人民政府辦公廳《關于建立健全招標投標監管長效機制規范招標投標活動的意見》（湘政辦發〔2021〕77號）第(一)條規定合理劃分招標投標活動監管職責。各級發展改革部門負責指導和協調本行政區域內的招標投標工作，按照職責權限對工業項目(含能源)、代建單位招標投標實施監督。對沒有行業主管部門或確實難以協調明確監管職責的項目，由發展改革部門實施監督和查處違法違規行為，避免出現管理空白和監督缺位。 |
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| 14 | 對工業項目及按規定履行監管職責項目招標代理機構及其工作人員違反法律、法規和規章從事與招標代理活動有關行為的行政處罰 | 行政處罰 | 審批服務股（法規股） | 1.《中華人民共和國招標投標法》第五十條?招標代理機構違反本法規定，泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，禁止其一年至二年內代理依法必須進行招標的項目并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。前款所列行為影響中標結果的，中標無效。 2.《中華人民共和國招標投標法實施條例》第六十五條??招標代理機構在所代理的招標項目中投標、代理投標或者向該項目投標人提供咨詢的，接受委托編制標底的中介機構參加受托編制標底項目的投標或者為該項目的投標人編制投標文件、提供咨詢的，依照招標投標法第五十條的規定追究法律責任。 3.《湖南省人民政府辦公廳《關于建立健全招標投標監管長效機制規范招標投標活動的意見》（湘政辦發〔2021〕77號）第(一)條規定合理劃分招標投標活動監管職責。各級發展改革部門負責指導和協調本行政區域內的招標投標工作，按照職責權限對工業項目(含能源)、代建單位招標投標實施監督。對沒有行業主管部門或確實難以協調明確監管職責的項目，由發展改革部門實施監督和查處違法違規行為，避免出現管理空白和監督缺位。 |
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| 15 | 對企業分拆項目、隱瞞有關情況或者提供虛假申報材料等不正當手段申請項目核準、備案的行政處罰 | 行政處罰 | 審批服務股（法規股） | 《企業投資項目核準和備案管理辦法》第五十五條?企業以分拆項目、隱瞞有關情況或者提供虛假申報材料等不正當手段申請核準、備案的，項目核準機關不予受理或者不予核準、備案，并給予警告。 | ||
| 16 | 對企業未依法將備案制項目信息或者已備案項目信息變更情況告知備案機關，或者向備案機關提供虛假信息的行政處罰 | 行政處罰 | 審批服務股（法規股） | 1.《企業投資項目核準和備案管理條例》第十九條?實行備案管理的項目，企業未依照本條例規定將項目信息或者已備案項目的信息變更情況告知備案機關，或者向備案機關提供虛假信息的，由備案機關責令限期改正；逾期不改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。 2.《企業投資項目核準和備案管理辦法》第五十七條??實行備案管理的項目，企業未依法將項目信息或者已備案項目信息變更情況告知備案機關，或者向備案機關提供虛假信息的，由備案機關責令限期改正；逾期不改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。 |
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| 17 | 對工業項目及按規定履行監管職責項目招標投標活動的監督檢查 | 行政檢查 | 審批服務股（法規股） | 1.《中華人民共和國招標投標法》（中華人民共和國主席令〔2017〕第86號）第七條招標投標活動及其當事人應當接受依法實施的監督。有關行政監督部門依法對招標投標活動實施監督，依法查處招標投標活動中的違法行為。對招標投標活動的行政監督及有關部門的具體職權劃分，由國務院規定。 2.《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四條國務院發展改革部門指導和協調全國招標投標工作，對國家重大建設項目的工程招標投標活動實施監督檢查。國務院工業和信息化、住房城鄉建設、交通運輸、鐵道、水利、商務等部門，按照規定的職責分工對有關招標投標活動實施監督。縣級以上地方人民政府發展改革部門指導和協調本行政區域的招標投標工作�？h級以上地方人民政府有關部門按照規定的職責分工，對招標投標活動實施監督，依法查處招標投標活動中的違法行為�？h級以上地方人民政府對其所屬部門有關招標投標活動的監督職責分工另有規定的，從其規定。 3.《湖南省人民政府辦公廳《關于建立健全招標投標監管長效機制規范招標投標活動的意見》（湘政辦發〔2021〕77號）(一)合理劃分招標投標活動監管職責。各級發展改革部門負責指導和協調本行政區域內的招標投標工作，按照職責權限對工業項目(含能源)、代建單位招標投標實施監督。對沒有行業主管部門或確實難以協調明確監管職責的項目，由發展改革部門實施監督和查處違法違規行為，避免出現管理空白和監督缺位。 |
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| 18 | 中央投資項目實施情況監督檢查 | 行政檢查 | 投資股 | 《中央預算內投資項目監督管理辦法》（中華人民共和國國家發展和改革委員會令第10號）第六條?地方各級發展改革部門、有關行業主管部門根據職責分工，對投資項目履行屬地監督管理責任，建立健全有關監督管理工作機制，組織實施對本地區投資項目的日常調度、在線監測和監督檢查等。 | ||
| 19 | 對本級政府投資代建項目實施的監督檢查 | 行政檢查 | 投資股 | 《湖南省政府投資項目代建制管理辦法》（湖南省人民政府令第241號）?第十二條發展改革部門可以采取以下方式，加強對政府投資代建制推行的指導、協調和監督管理：（二）參與監督項目工程招標代理機構選擇及招標投標活動；（五）監督檢查項目實施，制止或者糾正有關違規、違約行為，或者提請有關行政監督部門處理。 | ||
| 20 | 對企業投資項目的監督檢查 | 行政檢查 | 審批服務股（法規股） | 《企業投資項目核準和備案管理條例》（中華人民共和國國務院令〔2016〕第673號）第十六條核準機關、備案機關以及依法對項目負有監督管理職責的其他有關部門應當加強事中事后監管，按照誰審批誰監管、誰主管誰監管的原則，落實監管責任，采取在線監測、現場核查等方式，加強對項目實施的監督檢查。企業應當通過在線平臺如實報送項目開工建設、建設進度、竣工的基本信息。 | ||
| 21 | 油氣長輸管道保護檢查 | 行政檢查 | 工高股 | 《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》第四條??國務院能源主管部門依照本法規定主管全國管道保護工作，負責組織編制并實施全國管道發展規劃，統籌協調全國管道發展規劃與其他專項規劃的銜接，協調跨省、自治區、直轄市管道保護的重大問題。國務院其他有關部門依照有關法律、行政法規的規定，在各自職責范圍內負責管道保護的相關工作。第五條??省、自治區、直轄市人民政府能源主管部門和設區的市級、縣級人民政府指定的部門，依照本法規定主管本行政區域的管道保護工作，協調處理本行政區域管道保護的重大問題，指導、監督有關單位履行管道保護義務，依法查處危害管道安全的違法行為�？h級以上地方人民政府其他有關部門依照有關法律、行政法規的規定，在各自職責范圍內負責管道保護的相關工作。省、自治區、直轄市人民政府能源主管部門和設區的市級、縣級人民政府指定的部門，統稱縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門。第六條縣級以上地方人民政府應當加強對本行政區域管道保護工作的領導，督促、檢查有關部門依法履行管道保護職責，組織排除管道的重大外部安全隱患。 | ||
| 22 | 電力行政監督檢查 | 行政檢查 | 工高股 | 1.《中華人民共和國電力法》第五十六條電力管理部門依法對電力企業和用戶執行電力法律、行政法規的情況進行監督檢查。第五十八條電力監督檢查人員進行監督檢查時，有權向電力企業或者用戶了解有關執行電力法律、行政法規的情況，查閱有關資料，并有權進入現場進行檢查。電力企業和用戶對執行監督檢查任務的電力監督檢查人員應當提供方便。電力監督檢查人員進行監督檢查時，應當出示證件。 2.《湖南省電力設施保護和供用電秩序維護條例》第三十九條電力行政主管部門依法對電力企業和用戶遵守電力法律、法規的情況進行監督檢查，協調處理電力設施保護和供用電秩序方面的糾紛，維護公共安全、公共利益以及電力企業和用戶的合法權益。 |
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| 23 | 電動汽車充電基礎設施安全檢查 | 行政檢查 | 工高股 | 國家發展改革委等十部門《關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》（發改能源規）[2022]53號）（十八）建立健全全行業監管體系。建立完善各級安全管理機制，加強充電設施運營安全監管 | ||
| 24 | 對非公共信用信息提供單位及其工作人員侵害信用主體合法權益行為的處罰 | 行政處罰 | 商貿股 | 1.《湖南省社會信用條例》第四十五條非公共信用信息提供單位及其工作人員有下列行為之一的，由縣級以上人民政府社會信用工作主管部門或者法律、法規規定的部門責令限期改正，對單位處五萬元以上三十萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）虛構、篡改、違規刪除非公共信用信息的; （二）泄露涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的非公共信用信息的; （三）非法獲取、出售社會信用信息的; （四）通過虛假宣傳、承諾評價等級等方式承攬業務的； （五）對信用主體進行惡意評級的； （六）法律、法規禁止的其他侵害信用主體合法權益的行為。 2.《湖南省社會信用信息管理辦法》第三十九條非公共信用信息提供單位及其工作人員違反本辦法第十八條規定，依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 |
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| 25 | 對人民防空工 程建設的行政 檢查 |
行政檢查 | 指揮與信 息化股 |
1.《國務院辦公廳關于印發消防安全責任制實施辦法的通知》（國辦發〔2017〕87 號）第三條： …有關部門按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，在各自職責范圍內依法依規做好本行業、本系統的消防安全工作。第十二條：縣級以上人民政府工作部門應當按照誰主管、誰負責的原則，在各自職責范圍內履行下列職責： …（二）依法督促本行業、本系統相關單位落實消防安全責任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實消防工作經費；開展針對性消防安全檢查治理，消除火災隱患。 …2.《湖南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第十一條： …人民防空主管部門負責城市地下空間開發利用中人民防空防護事項的管理和監督檢查。第十三條：為保障戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護等單獨修建的人民防空工程屬于國防基礎設施， 由人民防空主管部門按照國家有關規定負責立項審批、設計審查、質量監督和竣工驗收備案。第十五條：新建民用建筑因下列條件限制不宜修建防空地下室的，建設單位應當向人民防空主管部門提出易地建設申請。第十九條：人民防空主管部門負責防空地下室人民防空防護部分的工程質量監督管理。第二十條：承擔人民防空工程設計、施工和監理工作的單位，應當具有相應資質，并按照國家規定的建設工程強制性標準、人民防空工程防護標準和技術規范進行設計、施工和監理。 3.《湖南省人民防空工程建設與維護管理規定》(湖南省人民政府令第 297 號)第五條：縣級以上人民政府人民防空主管部門（ 以下簡稱人防主管部門），負責本行政區域內人防工程建設與維護的監督管理。第十三條： 防空地下室建設單位在工程開工前，應當向人防主管部門委托的人防專業質量監督機構申請辦理人防工程防護部分質量監督手續。第十四條：單建人防工程建設項目依照國家和省有關規定，由發展改革主管部門辦理立項手續，在人防主管部門辦理項目初步設計審查、質量與安全監督手續、開工報告手續和竣工驗收備案。第十六條：人防主管部門按照分級管理權限，參與對應當修建防空地下室的建設項目的初步設計審查，并負責防空地下室防護部分的質量監督和竣工驗收的質量認可。第十七條：防空地下室應當與地面建筑同步竣工驗收，并由建設單位向人防主管部門申請質量認定。人防主管部門認定質量合格的， 出具質量合格認可文件。 |
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| 26 | 對人民防空工 程維護管理的 行政檢查 |
行政檢查 | 指揮與信 息化股 |
1.《中華人民共和國人民防空法》第二十五條：人民防空主管部門對人民防空工程的維護管理進行監督檢查。 2.《國務院辦公廳關于印發消防安全責任制實施辦法的通知》（國辦發〔2017〕87 號）第三條： …有關部門按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，在各自職責范圍內依法依規做好本行業、本系統的消防安全工作。第十二條：縣級以上人民政府工作部門應當按照誰主管、誰負責的原則，在各自職責范圍內履行下列職責：…（二）依法督促本行業、本系統相關單位落實消防安全責任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實消防工作經費；開展針對性消防安全檢查治理，消除火災隱患。 3.《湖南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第二十三條：…人民防空主管部門對人民防空工程的維護管理進行監督檢查。 4.《湖南省人民防空工程建設與維護管理規定》(湖南省人民政府令第 297 號)第五條：縣級以上人民政府人民防空主管部門（以下簡稱人防主管部門），負責本行政區域內人防工程建設與維護的監督管理。第二十條：人防工程維護管理責任執行下列規定：…人防工程用于商業開發成為地下商場等人員密集場所的，由人防、住房城鄉建設、市場監督管理、應急管理等部門按照各自職責進行安全監督。 |
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| 27 | 對人民防空工程施 工圖審查機構的行 政檢查 |
行政檢查 | 指揮與信 息化股 |
1.《建設工程質量管理條例》第四十七條：縣級以上地方人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對有關建設工程質量的法律、法規和強制性標準執行情況的監督檢查。 2.《人民防空工程施工圖設計文件審查管理辦法》（國人防〔2009〕282 號）第二十一條：人防主管部門定期對人防工程施工圖設計文件審查機構進行監督檢查。人防主管部門進行監督檢查時，有權要求被檢查的審查機構提供施工圖審查的有關文件和資料。被檢查的審查機構應當予以配合，如實反映情況，提供有關資料。 3.《湖南省人民防空工程建設與維護管理規定》(湖南省人民政府令第 297 號)第九條：人防工程施工圖不得擅自修改，確需修改的，應當經原勘察、設計單位變更設計，或者經原勘察、設計單位書面同意，由建設單位委托其他具有相應資質的勘察、設計單位修改；需要作重大修改的，還應當由施工圖審查機構審查合格后，報人防主管部門備案。 |
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| 28 | 對人防工程測 繪成果的行政 檢查 |
行政檢查 | 指揮與信 息化股 |
1.《中華人民共和國測繪法》第四條：縣級以上地方人民政府測繪地理信息主管部門負責本行政區域測繪工作的統一監督管理。縣級以上地方人民政府其他有關部門按照本級人民政府規定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作。第六十三條：違反本法規定，測繪成果質量不合格的，責令測繪單位補測或者重測；情節嚴重的，責令停業整頓，并處降低測繪資質等級或者吊銷測繪資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。 | ||
| 29 | 對人民防空防 護設備生產企 業的行政檢查 |
行政檢查 | 指揮與信 息化股 |
1.《國務院辦公廳關于印發消防安全責任制實施辦法的通知》（國辦發〔2017〕87 號）第三條： …有關部門按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，在各自職責范圍內依法依規做好本行業、本系統的消防安全工作。第十二條：縣級以上人民政府工作部門應當按照誰主管、誰負責的原則，在各自職責范圍內履行下列職責：…（二）依法督促本行業、本系統相關單位落實消防安全責任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實消防工作經費；開展針對性消防安全檢查治理，消除火災隱患 …。 2.《人民防空防護設備管理辦法》（國家發展和改革委員會 2024 年第 24 號令）第九條： …省級人民防空主管部門在辦理申請期間應當組織對企業生產條件進行現場檢驗。第十七條：人民防空防護設備生產企業應當對其生產的人民防空防護設備產品質量負責，并接受發證機關以及生產地點所在地縣級以上地方人民防空主管部門的監督檢查。第二十四條：縣級以上人民防空主管部門按照屬地管理原則，組織對人民防空防護設備產品質量、維護管理等開展檢查。人民防空主管部門開展人民防空防護設備監督檢查時，有關組織和個人應當予以配合，如實提供相關情況和資料。 |
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| 30 | 對人民防空工 程防護設備安裝企業的行政檢查 |
行政檢查 | 指揮與信 息化股 |
1.《國務院辦公廳關于印發消防安全責任制實施辦法的通知》（國辦發〔2017〕87 號）第三條： …有關部門按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，在各自職責范圍內依法依規做好本行業、本系統的消防安全工作。第十二條：縣級以上人民政府工作部門應當按照誰主管、誰負責的原則，在各自職責范圍內履行下列職責：…（二）依法督促本行業、本系統相關單位落實消防安全責任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實消防工作經費；開展針對性消防安全檢查治理，消除火災隱患 …。 2.《人民防空防護設備管理辦法》（國家發展和改革委員會 2024 年第 24 號令）第二十一條：負責安裝人民防空防護設備的單位和監理單位應當按照工程設計要求、施工技術標準、合同約定和有關技術標準，對進場的人民防空防護設備進行現場檢查、登記，如實記錄進貨來源、名稱、批次、規格、型號等內容；現場檢查不合格的，不得安裝�，F場檢查記錄應當存檔備查。第二十二條：工程竣工驗收前，建設單位應當委托具有相應資質的檢驗檢測機構，按照國家相關標準規范，對人民防空防護設備產品及安裝質量組織檢驗檢測。檢驗檢測合格報告應當作為工程竣工驗收要件。 |
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| 31 | 對人民防空通 信警報設備設 施安裝和維護 的行政檢查 |
行政檢查 | 指揮與信 息化股 |
1.《中華人民共和國人民防空法》第三十條：...縣級以上地方各級人民政府人民防空主管部門負責制定本行政區域的人民防空通信、警報建設規劃，組織本行政區域人民防空通信、警報網的建設和管理。 2.《湖南省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》第二十八條：...任何單位或者個人不得擅自拆除、遷移防空警報通信設施，不得隨意改動防空警報通信設施的部件和線路。確需拆除、遷移的，應當報經人民防空主管部門同意，并由人民防空主管部門易地重新安裝。拆除、遷移和重新安裝的費用，由申請拆除、遷移的單位或者個人承擔。 |
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| 32 | 對重要目標的人民 防空建設的行政檢 查 |
行政檢查 | 指揮與信 息化股 |
1.《中華人民共和國人民防空法》第十七條：人民防空主管部門應當依照規定對城市和經濟目標的人民防空建設進行監督檢查。被檢查單位應當如實提供情況和必要的資料。 2.《湖南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第十二條：重點防護目標的防護工作由其管理單位負責。人民防空主管部門應當加強對重點防護目標防護工作的指導和監督。 |
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| 33 | 對貫徹國防要求的 建設項目的行政檢 查 |
行政檢查 | 規劃督導 股 |
《中華人民共和國國防動員法》第二十一條:根據國防動員的需要，與國防密切相關的建設項目和重要產品應當貫徹國防要求，具備國防功能。第六十九條：企業事業單位有下列行為之一的，由有關人民政府責令限期改正；逾期不改的，強制其履行義務，并可以處以罰款：（一）在承建的貫徹國防要求的建設項目中未按照國防要求和技術規范、標準進行設計或者施工、生產的。 | ||
| 34 | 對國防動員保障任 務工作情況的行政 檢查 |
行政檢查 | 規劃督導 股 |
《中華人民共和國國防動員法》第二十三條:列入目錄的建設項目和重要產品，應當依照有關法律、行政法規和貫徹國防要求的技術規范和標準進行設計、生產、施工、監理和驗收，保證建設項目和重要產品的質量。第三十四條：承擔戰略物資儲備任務的單位，應當按照國家有關規定和標準對儲備物資進行保管和維護，定期調整更換，保證儲備物資的使用效能和安全。第三十九條:承擔轉產、擴大生產軍品和維修保障任務的單位，應當根據所擔負的國防動員任務，儲備所需的設備、材料、配套產品、技術，建立所需的專業技術隊伍，制定和完善預案與措施。第四十一條:國家決定實施國防動員后，承擔轉產、擴大生產軍品任務的單位，應當按照國家軍事訂貨合同和轉產、擴大生產的要求，組織軍品科研、生產，保證軍品質量，按時交付訂貨，協助軍隊完成維修保障任務。第五十一條：交通運輸、郵政、電信、醫藥衛生、食品和糧食供應、工程建筑、能源化工、大型水利設施、民用核設施、新聞媒體、國防科研生產和市政設施保障等單位，應當依法擔負國防勤務。第五十五條：任何組織和個人都有接受依法征用民用資源的義務。第六十九條：企業事業單位有下列行為之一的，由有關人民政府責令限期改正；逾期不改的，強制其履行義務，并可以處以罰款：…（二）因管理不善導致戰略儲備物資丟失、損壞或者不服從戰略物資調用的；（三）未按照轉產、擴大生產軍品和維修保障任務的要求進行軍品科研、生產和維修保障能力儲備，或者未按照規定組建專業技術隊伍的；（四）拒絕、拖延執行專業保障任務的；（五）拒絕或者故意延誤軍事訂貨的；（六）拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對被征用的民用資源進行改造的；（七）阻撓公民履行征召、擔負國防勤務義務的。 | ||
| 說明： 1.本清單根據有關法律法規規章立改廢情況進行動態調整。 2.嚴禁本系統省、市、縣級市三級行政執法機關（含所屬法律法規授權組織）對同一檢查對象進行重復行政檢查。 3.本機關對于未列入清單的涉企行政檢查事項一律不得實施行政檢查；違規實施的，企業有權拒絕接受檢查，并可以向湘鄉市發改局法規股（本機關行政執法監督機構，聯系電話：0731-56768532 ；電子郵箱：xxsfgj@126.com）和湘鄉市司法局（聯系電話：0731-52782061，電子郵箱：xxsxzzf@163.com）舉報。 |
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